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美国:科技创新政府当后盾


http://finance.sina.com.cn 2005年10月19日 10:22 人民网-市场报

  美国不久前研制出可以让笔记本电脑、手机、掌上电脑、MP3播放器不再需要充电的新技术,并已开发出产品。美国国防部的中心研究机构———国防高级研究项目管理局资助了该技术的部分项目。

  美国自二战以来,科研创新能力一直居世界第一位,并且大大领先其他国家。

  如果把培育国家创新能力比作栽花,那么在美国,政府就是园丁,大学是肥沃的土壤,而企业是收获者,把开出的花朵———科研成果、专利等变成利润。三者之间的协作,促成了美国科研创新能力的发展。

  美国政府在科研创新方面做了大量基础性的幕后工作。以美联邦政府为例,它一方面通过

能源部、国防部等部门下属的众多科研院所直接进行基础研究;另一方面也通过国家科学基金会、国立卫生研究院等机构,向大学、企业和民间科研机构公开提供科研经费,为民间科研提供帮助。

  近几十年来,美国政府还提出了众多“大项目”引导美国的科研方向。如前总统肯尼迪提出的“阿波罗计划”、里根的“星球大战计划”、克林顿的“信息

高速公路计划”,以及最近布什总统提出的“重返月球计划”,它们一般耗资数百亿到上千亿美元,持续数年到数十年,往往能带动一大批分支项目,大幅度、多方面地提高国家的科研创新能力。

  大学则是出科研人才和成果的“土壤”。美国一流大学拥有雄厚的科研力量,允许科技人员自由流动,并为他们提供为数众多的升迁机会。这不仅使广大科研人员能够自由选择适合个人发展的工作,也使大学能够按照其教学和科研需求,有目的地物色各类人才。

  来自政府和企业的资助帮助这块“土壤”保持了肥沃。这些资助本着公平公开的原则优胜劣汰,谁的研究创意通过评审获得资助,谁就可以继续在大学任职;反之就要卷铺盖走人,即使是教授也不能例外。强大的竞争压力,大大激发了大学科研人员的创造潜能,并最终转化为科研成果。企业是科研成果市场化的最后一环。

  美国的私营企业一直在技术创新活动中担当主角。以研发经费为例,早在1997年,美国政府与企业界用在研发上的金额为2056亿美元,超过了日、德、法、英、意五国研发经费的总和;2002年美国研发总支出上升到2917亿美元,占国内生产总值的2.79%,其中72.3%是由企业支付的。

  大公司是美国技术创新的中坚力量。中小企业在创新方面有着更高的效率。有关资料显示,在美国,大型企业的研发支出有26%来自联邦政府的资助,而在中小企业这一数字仅为11%,其创造的技术创新成果却占到全国的55%以上。中小企业人均技术创新量是大企业的2.5倍。为推动中小企业的发展,政府专门签署了相关法令,并制定了小企业创新研究计划。

  政府、大学和企业三者的合作,减少了科研的盲目性,避免了重复浪费;同时,产学研的结合,也有利于联邦实验室和大学向企业转让技术,从而推动科技成果的产业化。

  《市场报》 (2005年10月19日 第十二版)


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