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体育腐败频发缘于司法不介入


http://finance.sina.com.cn 2005年10月18日 10:25 中国经济时报

  康劲

  艺术体操的“金牌内定”、孙福明的公然“假摔”,十运会开赛以来风波不断。昨天,在自行车赛场上再次传出不和谐声音。因认为女子场地记分赛的冠亚军合谋撞倒自己,获得铜牌的上届冠军、云南选手杨丽梅拒绝上台领奖。而跆拳道赛场昨天则延续了弃权之风,又有3场比赛有选手弃权。体操赛场上,因为裁判对名将李小鹏的打分偏高,也被观众所嘘。
(见10月17日京华时报)

  全运会开赛以来,居然连演丑剧、闹剧和荒诞剧,使关注本届盛会的电视观众大跌眼镜,但是,平心而论,这届全运会在整体运行和组织工作方面确实是大大提高,但是,为什么会出现这样多的丑闻呢?在笔者看来一个很直接的原因在于,媒体的报道水平大为提高,紧贴式的全天候报道,使赛场上的每一个细节都被刻意聚焦,许多丑恶伎俩已经无处隐瞒。但另一方面,在报道水平和大赛的举办档次明显提高的同时,体育腐败之风却没有获得有效遏制,不但延续了以往的暗箱操作和黑哨,而且大有变本加厉之势。

  每逢全运会等大赛,总有运动队或运动员为了个人或小团体的利益顶风作案。九运会前夕,田径、举重等项目个别运动员就曾因为兴奋剂检查呈阳性而被禁赛,今年夏天,相继传出湖北省女子举重队集体服用违禁药物并在兴奋剂巡回检测中派人“冒名找替”的风波,和

十运会摔跤预赛赛场出现了裁判员收取运动队现金的受贿事件。事发后,体育总局进行了长达3个多月的调查,并对3名裁判终生禁裁,其他人根据收取钱财的数额以及承认错误的态度,分别得到相应的处罚。

  国家体育总局的处罚,不可谓不严厉,但是,经过十运赛场的检验充分证明,这样的处罚措施不足以威慑体坛腐败。一个显而易见的原因是,靠内部监督不如让司法介入。治理体育腐败,目前所依靠的一个是带有行政性质的国家体育竞赛监察委员会,一个是党内的中纪委驻国家体育总局纪检组,如此内部治理给许多腐败者提供了生长的土壤。

  司法无法介入体育腐败,首先是一种制度的缺失,刑法第93条规定

贪污受贿的主体主要指国家工作人员,但对公共体育活动的工作人员——裁判是否属于此类,界定长期不明。其次是措施缺失,高检和有关部门为预防职务犯罪,在金融
证券
、国企、海关等八个行业和领域开展系统预防,但是目前体育领域的腐败相当严重,群众反映强烈,体育领域却没有纳入重点预防之列。制度与措施的双重缺失,导致时至今日,中国的黑哨裁判比比皆是,但是除了在民怨最大的时候足球裁判龚建平获刑之外,中国从此再无第二人。难怪有人说,由于司法的不介入,使大批的运动队和裁判成为钻法律空子的特殊群体。


爱问(iAsk.com)


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