王一鸣：黄金发展时期的中国经济

    从2005年10月8日起连续5天推出的中国经济大讲堂特别节目，每天晚间黄金时段9点30分起由《经济半小时》、《中国财经报道》栏目联合播出1个小时。以下为《中国经济大讲堂之王一鸣：黄金发展时期的中国经济》节目脚本。

　　年轻时，他因激情而选择经济学，如今他赋予枯燥的经济理论以激情，他用自己的眼睛观察问题，将自己的体验总结经验，他亲身参与十五计划和十一五规划的前期调研，让我 们来听听他的感受，他的观点，《中国经济大讲堂》本期主讲嘉宾，国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣，打开中国经济问号。

　　王一鸣：黄金发展时期的中国经济

　　今天，我们要对今后一个时期中国经济发展进行一些展望，我们正处在一个非常重要的时期，可以说正处在一个黄金发展时期，同时也处在一个矛盾凸显时期，我们既面临着很多战略机遇，也面临着严峻的挑战，我们可以说，我们耽误不得也失误不起，我们要谋划好我们的发展思路，谋划好我们的蓝图，谋划好我们的路线图，我们才能趁势而上，才能实现我们的既定目标，如果我们战略上有失误，那我们就会贻误发展的时机，就会为此付出沉重的代价，所以今天我演讲的主题是黄金发展期的中国经济，我讲五个问题：

　　第一个问题，黄金发展期和矛盾凸显期并存的时期。为什么说我们现在正处在一个黄金发展时期？按照世界银行的分类，我们说人均国内生产总值在650美元以下我们叫低收入国家，650到2555美元我们把它划为中等收入国家，2555美元到7911美元叫中高收入国家，7911美元以上我们就叫高收入国家，我们中国是在1996年超过了650美元，也就是说1996年，我们就开始告别低收入国家向中等收入国家迈进。2003年我们开始我们突破了一千美元，人均GDP突破了一千美元，那么我们要实现的全面建设小康社会的目标，到那个时候我们要达到多少呢，就是人均三千美元，那样我们就可以由一个中等收入国家向中上等收入国家迈进。

　　从工业化的进程来看，我们也处在工业化的中期阶段，去年我们人均国内产总值是一千二百七十美元，今年我们有可能达到一千四百美元，按照汇率计算，我们按钱纳里的模型，我们也基本达到了就是正处在一个工业化中期阶段，那么从各个国家的发展经历表明了走出低收入国家向中等收入国家迈进的这么一个时期，或者说工业化正处在中期的这么一个阶段，往往会出现一个黄金发展时期，同时这个时期也可能是矛盾凸显时期，为什么？它处在一个社会转型之中，也就是说农业为主导的社会向工业为主导的社会转化，中国现在正处在这种大的社会转型之中。 所以我们要强调的是这个阶段为什么是黄金发展时期，我们说理由有这么几个方面：第一，消费结构开始出现升级，它就为经济增长创造了巨大的需求，市场需求。我们消费结构在发生什么变化呢？就是说我们正处在由吃、穿、用为主导的这么一个消费阶段，正在转向住和行为主导的一个消费结构，大家在北京很直观可以感觉到，这个街上的汽车是越来越多，交通越来越拥堵，我们每个月的汽车的销售量都可能在三到五万辆之间，这个说明我们汽车正在进入家庭。另外，大家也可以感受到，住宅、小区像雨后春笋不断的涌现，人们正在大量的购置不动产，这就表明我们的消费结构正在发生转型，经济学上有一个用恩格尔系数来表达我们消费中用于实物支出的比重，那么我们恩格尔系数已经由1995年末的39.4%下降到去年的37.7%，城镇居民恩格尔系数，就是它用了三分之一多一点用于实物支出，那么其他的会用于什么呢？就会用于住和行的积累和支出，甚至用于人力资本投资，包括教育和培训。 那么农村居民，由1995年末的49.1%下降到2004年的47.2%，也就是农民居民恩格尔系数也下降到50%以下，除了住房的消费以外，我们还会有许多新的消费热点，包括电信，我们现在移动电话用户超过三亿人，我们城镇居民也就五亿人。

　　还有医疗保健的消费等等，我们说这些住、行和新的消费热点就会对经济发展形成巨大的需求，我们的生活，人们的生活方式正在由生存型向发展型转型，就是我们不但追求我们的基本的物质需求的满足，我们还在追求更高的精神生活和文化生活。

　　第二、我们产业结构正在发生迅速的变化。这种变化为经济发展提供了坚实的物质基础，我们说住和行的需求，它跟吃穿、用的需求是不一样的，我们说要建房子，就需要钢材、水泥、铝合金，要发展汽车，同样需要大量钢的薄板，这是比较高端的产品，需要各种电子，汽车用的电子产品，需要玻璃，需要橡胶做轮胎，这些产业有什么特点呢，它的产业链条比我们说吃、穿、用这些产业的链条要长得多，那么它就会形成很多中间需求，就是我们说投资品中间品的需求，那么它就会使得产业链条拉长，使得我们的产业结构发生变化，这几年来看，我们的产业结构正在发生很明显的变化，比如说本世纪以来，2000年我们的工业比重占GDP的比重是多少呢？是50.2%，到去年我们提高到52.9%，也就是说提高了2.7个百分点，这表明什么？我们工业还在加快，它占GDP比重还在提高。而在工业结构内部，你会发现，钢材、水泥、有色金属、铝合金这些重工业部门的比重提高在加快，你比如重工业部门占工业增加值比重，2000年是62.5%，去年2004年67.6%，提高了5.1个百分点，也就是四年中提高了5.1个百分点，表明什么呢？我们正在呈现工业化过程加快，重化工业部门提高的这样一个态势，这种态势也会带来一些新的问题，对环境的排放量就迅速增加，这对我们这种处理生产的工业化和生态环境的关系就提出了挑战，所以我们说这个阶段由于需求结构的变化，产业结构也发生变化。

　　王一鸣：2010年，中国会有多少人居住在城市？

　　第三、为什么是黄金发展时期，我们说城镇化在加速发展，为我们国家的经济发展也在开辟更加广阔的空间，可以说，当今中国正处在可以说是世界发展史上最大规模的农村人口向城市迁移的过程，我们现在流动人口总规模有多少，有一亿两千万人，相当于比很多国家的总人口还多，大家都学历史都知道，英国工业革命时期圈地运动，那时候的人口流动跟我们现有的规模相比那是远远无法相比。那么我们正处在一个城市化的加速进程当中，按照通常的规律，我们说城市化达到30%以后就进入了一个加速期，我们是哪年达到30%呢？我们是1996年，我们城市化率达到30%，那么去年我们城市化率是多少呢？是41.8%，也就是说全国已经有40%的居民已经集中在城市居住。那就是说，城市社会就开始占据主导地位，所以城市化会带来什么？人口进入城市，它必然带来对住房、对基础设施、对公共服务的需求，进城子女要受教育，要有医疗保证，要有各种公共服务，对道路、供水、供电、供气有基础设施需求，这些需求就会带动经济的发展，那么还带来什么？我们说大量人口进入城市以后，有相当一部分会居住下来成为城市居民，这部分人又会形成比较庞大的一个消费品的市场。

　　王一鸣：经济全球化，给中国带来什么？

　　第四、为什么是黄金发展时期，我们说我们正处在一个经济全球化趋势不断增强的阶段，为我们国家参与国际分工，利用国际资源，创造了一个十分有利的条件，现在全球处在一种什么状态？我们说不光是资金，而且这个技术人才都在大规模流动，当然我们说这种流动对发展中国家还是有限制的，比如说，全球化为什么人口不能自由流动呢，如果人口自由流动，我们中国农村剩余劳动力，两亿多劳动力都可以流动到美国去，到那儿去寻求就业机会，我们说这个不能自由流动，但是高端人才可以，我们说全球化资金技术都在大规模流动，那么这种态势就是为我们利用国际资源创造了有利的条件，我们可以利用国际资本，我们现在大规模引进外商投资，我们引进的外商投资规模有多大呢？去年是六百零六亿美元，由于这种大规模的引进外资，也带来了先进的技术，先进的管理方式，大大促进了我们的产业的发展，我们去年已经成为什么？世界上第三大贸易大国，我们进出口总额有多大规模呢？有一万一千亿美元，我们今年可能达到一万四千亿美元，所以我们的货物贸易这个规模应该说是非常大的，那么它对周边国家都带来了相当程度的影响，包括对东亚国家，你比如说东亚一些国家的传统产业，比如说日本、韩国的钢铁由于我们这个进口规模的扩大，使得他们这些传统产业延续了什么？延续了他们的生命周期，使他们生命周期拉长了。那么我们这种大规模的进口对周边国家经济也起到了巨大的拉动作用，所以我们说，今天的中国已经跟世界形成了一种互动的发展关系。

　　王一鸣：黄金发展期也是矛盾凸显期

　　首先我们说社会矛盾，社会利益，更加复杂多样，社会矛盾更加突出，社会矛盾突出是体现在什么方面呢？比如收入分配，就是由于新兴产业部门的成长，由于市场化机制的逐步发挥主导作用，由于要素在参与分配，那么就使得不同群体的收入差距开始扩大，这种扩大甚至表现在方方面面，甚至表现在人们的社区，以前人们可能都在一起，大家都是一个单位的，今后由于随着大家购置不动产，你会发现有些人逐步的向高档社区迁移，有些人在向中档社区迁移，就是说在空间上也在表现出来，那么如果收益差距扩大了，以后我们的利益共同点就会发生变化，是不是？

　　第二个、我们说矛盾凸显，我们正处在工业化城市化的加速发展时期。我们正在面临巨大的什么？资源的瓶颈的制约。中国以前是号称地大物博，但是中国有巨大的分母效应，我们有十三亿人口，就是什么东西拿来被中国分母一除，就变得微不足道了。所以我们说，我们由于工业化的发展，对资源的这种需求，也是非常的巨大。我们正在大量的进口资源，我们不仅进口石油，也在进口

铁矿石，进口各种金属矿产，由于我们资源供给的不足，所以我们受到这种资源的约束也在越来越大，这种进口也有商业风险，大家也知道，前一段原油涨价，我们就要付出的成本，就会大大提高。

　　另外，我们环境的约束也在加剧，由于我们重工业的发展，我们的排放正在增加，我们二氧化硫的排放，现在是世界排在第一位，我们现在电厂都在进行脱硫装置的改造，我们二氧化碳的排放也仅次于美国，我们是第二位，我们也参加了《京都议定书》，我们有减排义务，到一定阶段我们要履行减排义务，这些都是我们面临的新的压力。

　　第三个，我们说为什么矛盾凸显呢？由于我们国际化程度的提高，我们正处在国际竞争压力不断加大的一个时期，大家看媒体都知道，欧盟、美国都给中国

纺织品设限，我们面对的贸易摩擦越来越多，而我们的出口规模又在迅速的增加，这种压力很大，另外一方面，我们由于出口产品大量是加工组装，由于没有自主的技术，没有自己的品牌，我们的附加值很低，我们付出了很大的代价去出口，但是所得收益非常有限，这种参与国际分工的这种方式，这种外贸的增加方式，也面临巨大的调整的压力。另外，我们由于利用国际资源，面临国外这种矿业集团价格的压力也在加大，可能是一种战略联盟，他们可能建立一种战略联盟来跟我们讨价还价等等，所以我们说我们正处在十分重要的关口。

　　王一鸣：五句话提炼中国经济的经验启迪

　　很快第十个五年计划就要完成了，那么第十个五年计划给我们哪些启示呢？我想有这么几点，回顾过去这几年，从进入二十一世纪以来，我们说有这么几点启示非常重要，第一就是我们说要用好，要抓住我们当前的有利时机，在发展中来解决我们前进中的问题。

　　十五计划明确了一个指导方针——发展是主题，小平同志也说发展是硬道理，胡锦涛总书记多次讲话中也强调我们要又好又快的发展，十五时期，我们实际上是逐步摆脱了亚洲金融危机的影响，我们进入了新一轮增长周期的上升期，从2002年开始，大概的情况什么样？就是我们2001年GDP增长是7.5%，2002年增长了8.3%，2003年是9.5%，最近的统计资料调整，去年也是9.5%，今年上半年还是9.5%。

　　我们应该说正处在一个经济增长的上升周期，我们要抓住这个有利时期，就是要把各方面的有利因素都用起来，争取在这段时间实现较快发展，这样能够取得主动，包括今后几年，在保证增长质量的情况下能快的时候我们尽量快一点，这样我们发展的主动权，主动性就会大大提高。

　　第二个特点就是，我们一定要用科学的发展观来指导我们发展的实践，去实现又快又好的发展，科学发展观是怎么来的，也是发展实践的总结，特别是2003年的SARS给了我们很多经验和教训，我们说发展一定要是全面、协调、可持续的发展，要转变增长方式，我们说了这些年我国增长速度是比较快的，但是我们付出的代价也是很大的，所以说，我们要转变增长方式，要用科学发展观来指导我们发展实践，就是要提高我们增长的质量和效率，要不我们这种发展模式，很难持续下去。

　　第三、要更加注重搞好宏观调控，防止经济出现大起大落。我们说市场经济条件下，经济增长总是有周期性变化的，但是我们要尽最大程度来减少经济周期的大幅波动，减少可能带来的负面影响，从历次五年计划的经验来看，凡是经济增长比较平稳的，波动比较小的五年计划，我们说增长的质量和效益就比较好，比如我们正在的第十个五年计划经济波动就比较小。

　　但是也有波动的时期，2002年下半年开始，投资迅速回升，到2004年一季度投资增长率高大43%，那么中央也采取了宏观调控的措施，应该说这次宏观调控保持了我们经济增长的这种稳定性，没有出现这种增长周期的大起伏，避免了这种增长周期的中断，而且又没有损害经济增长的这个基本面，所以说，如果没有这次宏观调控的话，可能我们现在又要面临新的调整。

　　第四、要把经济发展着力点放在调整结构、转变增长方式上来，南方的同学都感受到夏天暑假回家的时候有拉电的现象，对不对？就是能源的供给不足，我们去年发电量增加了五千万千瓦，原煤生产量是十九亿吨，原油产量是1.75亿吨，我们还进口了一亿两千万吨，在这种局面下我们还能源还紧张，说明什么？我们这种资源利用非常粗放，如果再这样下去，我们说我们GDP还要翻两番，我们煤炭也去翻两番行不行？现在生产19亿吨，我们煤的生产量再去翻两番？那显然我们的空气受不了，我们的肺也受不了，所以说我们必须着力调整结构，调整结构的中心环节是什么？我们说不是简单去调整产业的比例关系，而是技术进步，技术创新，所以我们要加快技术进步，提高我们的自主创新能力，这是我们说的一个重要的启示。 最后一点是坚持以人为本，要把维护人民群众的根本利益，作为我们经济发展的出发点，发展经济是为了什么？为了改善老百姓的生活，提高他们的福利水平，我们说老百姓的需求在发生新的变化，他们不但要物质上的生活改善，包括对精神生活都有更多的需求，所以我们发展也要适应这种需求结构的变化。

　　王一鸣：中国何时挤身中上等收入国家

　　简要展望一下十一五的发展，那么从2001年到2020年，这二十年我们大致可以分为两个阶段，前十年是第一个阶段，后十年是第二个阶段，那么十一五时期正好是处于什么时期呢？承上启下的关键时期，它要延续十五这样快的增长态势，拉长经济增长的上升周期，为后十年的发展创造条件，所以说十一五的任务是非常艰巨的，我们说延续这种增长周期并不是很容易的，改革开放以来，我们说1979年到2004年，我们国内生产总值年均增长是多少呢？9.4%，但是总体上还是不平衡的，在各个年度间是不平衡的，当然我们能够实现，应该说这个是世界经济发展史上的一个奇迹，就是我们这么大的经济体，一个大国保持这么二十多年的持续高增长，已经是世界经济发展史上的一个奇迹，我们还要延续，我们就还要继续去创造奇迹。但是总体上说，经济增长不可能永远在一个很高的增长平台上维持下去，往往会呈现出前高后低的一种态势。

　　如果我们汇率发生变化了，我们的GDP总量也会发生相应的变化，如果我们假设2010年是13.5亿人，2020年是14.3亿人，按这个推测人均GDP是多少？1700美元，当然如果按2000年的汇率算，与目前中等国家的平均水平，1920美元就接近了，到2020年就会超过3200美元，就是进入中上等收入国家的行列，应该说按照我们现在的发展态势，我们实现这个目标是应该说是有信心的。

　　王一鸣：未来5年 区域规划的战略

　　十一五时期我们还要加大对老少边穷地区，少数民族地区的扶持力度，随着我们国家财力的增强，要增强这种扶持力度，另外要加大跨区域的基础设施，交通通道的建设，促进生产要素的自由流动，因为交通不方便，人就流动不起来，货物就流动不起来，只有流动了，有些资源才能变成商品。 再一个，为了打破行政边界，促进这种资源的优化配置，十一五也要尝试建立这个主体这种功能区，来构建区域发展的体制，比如说，按照它承担的这种功能来进行划分，有些地区是优先开发的地区，也就是说它这个国土开发密度已经比较高了，但是资源承载能力开始减弱，那么这种地区我们可以优先开发。但是加大开发力度的同时，我们也要减轻开发带来的生态环境的破坏。

　　有些区域我们叫严格限制开发，比如说自然保护区，比如最近对三江源，就是长江、黄河、澜沧江三河的源头地区，作为生态地区，国家投入了好几十亿要重新恢复生态，这个就跟当时的开发有关系，所以有些地区要限制开发或者说禁止开发，就是自然保护区要禁止开发，按照它承载的功能做一些划分，这个正在探索。

　　王一鸣：未来五年 我们有哪些有利条件

　　今后五年，我们到底有哪些有利的条件，也有很多方面：第一、大规模经济体的优势开始显现，我们回旋余地比以前增大了，今天中国的经济总量跟二十年前已经完全不一样了，我们是已经是一万六千五百亿美元，这样一个庞大的一个经济体了，再加上我们占世界的份额已经由改革开放初期的2.4%，现在提升到已经4%多一点了，再加上我们有13亿人口，城市人口又超过5亿，工业化又在加快推进，所以我们对世界经济的影响力在大大加强，那么这种大规模经济体对经济增长有什么意义呢？我们说一个是它的这个市场的回旋余地大，就是说，有的产品比如在东部，它生命周期慢慢结束了，但是在中西部还能找到市场，在城市它的生命周期慢慢到了，但是在我们农村还能找到市场，这样可以把很多产品的生命周期大大拉长。

　　第二、我们的劳动力成本优势会在很长时期内继续保持，但要避免劳动力价格的迅速上升使我们高速增长期中断，我们现在就业总人数有7亿人，当然我们农村还有1.6亿的剩余劳动力，我们是劳动力资源最丰富的国家，当然我们不是人力资源强国，是人力资源大国，这就使得我们在比较长时间内，发展劳动密集型产业会有它特有的比较优势，中国的出口产品为什么有竞争力，很重要的因素就是我们价格有竞争力，如果在成熟的技术状况下，生产线都是成熟的技术状态下，劳动力价格，特别是劳动成本占产品总成本的份额比较大的这些产品，我们都是有竞争力的。 第三、我们有利条件就是我们储蓄率比较高，可以保障经济较快增长对资金的需求，我们多年来储蓄率一直高于40%，当然这同东方民族这种文化，这种储蓄文化有关系，随着这个人口老龄化的到来，消费率的提高，我们储蓄率会有所降低，但是我们仍然会保持在比较高的水平上，所以我们的资金供给条件比较充分，另外我们这几年在外商投资方面非常踊跃，但外商投资，我们说我们投资80%以上仍将来源于国内储蓄，所以我们可以利用我们的资金供给优势有效整合国际优势资源，但又不会对国外资本形成过渡的依赖，这是我们的优势。

　　第四、我们的产业和基础设施越来越完备，为我们加快发展提供了很多物质技术的支撑，我们现在这个产业体系，可以说我们有很多产品都是第一，全世界都是NO.1，我们有很现代化的生产方式，有智能化的，柔性化的，集成化的生产方式都有，你到上海通用去看，生产线上各种车，不同品牌的不同型号的车在一条线上可以组装，它可以通过计算机来控制。我们远远超过美国，所以说我们的物质技术基础是没法相比的，我们的发电量也超过四亿，四亿装机已经超过四亿千瓦，那么我们现在每年还在新增五千万到六千万，我们在建的规模也很大，我们说我们的物质基础比以前是大大不同了。

　　第五个有利条件，我们经济转型加快也为经济发展拓展了新的空间，我们对国有经济进行战略性调整，使国有经济能够发挥比较优势的行业和领域，从一般竞争性领域退出来，集中到它能够发挥比较优势的这些领域，包括基础原材料，一些带垄断性的领域，带自然垄断性的这些领域，那么我们进一步放宽这种电信、电力、金融、城市、公共事业、铁路、航空、

邮政这种垄断行业的市场准入来加强它的竞争。

　　以前中国的份量非常小，中国没有被太多的去关注，但是你要看看今天西方的主流媒体，美国、德国、法国、瑞典都在连篇累牍报道中国，为什么？中国开始对世界有影响了，中国的影响力已经足以对这些国家发挥作用了，所以说我们正处在这么一个有利的时期。

　　主编：赵悦 编导：胡旭萍 殷洪生