走近“十一五”亮点篇：告别“滴血”的GDP

　　原声

　　公告原文经济增长不是发展的目的而是手段十六届五中全会的报告认为，“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，“十一五”时期经济社会发展的主要目标：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降 低20%左右；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。权威诠释可以预见，在未来五年，中国将不懈追求公平的增长、均衡的增长和可持续的增长。———亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家：汤敏

　　记者观察：绿色GDP与

能源短缺昭示的发展之变

　　GDP变迁

　　从上世纪90年代初期对GDP的全民崇拜到如今回过头来进行反思，其间不过10余年时间，然而，引发的后果却是，我们创造了全球GDP的4%，却耗费了百分之几十的煤炭、石油等资源。今年3月，全国“两会”期间，全国政协委员李有成在提案中大声呼吁应当尽快建立绿色GDP制度，实现经济建设与生态保护双赢。他的呼吁与国家环保总局的意图“不谋而合”，在首批全国试点的10个省市中，河北名列其中。从现行统计的GDP中，扣除环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等因素引起的经济损失成本，这种意义上的绿色GDP和通常的GDP相比，不但反映了经济增长的数量，更反映了质量，能更为科学地衡量一个国家和区域的真实发展和进步。“但是，它的推行将是非常非常困难的。”相关官员也坦率地承认这项新生事物在中国的前景是不容乐观的，因为它带来的利益变动是巨大的。全国人大代表董经纬则认为，绿色GDP的试行将对地方官员的施政理念带来前所未有的冲击，以往那种靠牺牲局部环境来求得发展政绩的地方官员将不再吃香。据称，以绿色GDP为导向的环保考核指标有望在2007年正式列入党政领导干部的政绩考核内容。这表明，以往那种推动经济增长的高投入、高消耗、低产出的老路已经走到了尽头。

　　能源短缺的警示

　　今年夏天，接踵而来的油荒、电荒更加真实地反映出经济高速增长带来的忧虑。“一路攀高的油价并不是简单的周期现象，而是预示着一种供需失衡的早期迹象，势必将由更高的价格来调节。”随着国际油价的一路看涨和国内一些地方的频频“油荒”，这种说法正被越来越多的人相信。煤电油运的全面趋紧，带来的是经济运行链条的一系列连锁反应，导致许多行业成本上升，利润率出现下滑。专家认为，时至今日，我国还是靠复制欧美国家的技术来实现自己的经济增长，而且由于我国的科技水平低，复制的多半是欧美国家过去的那些高耗能、高污染的技术。这就使经济高速的增长同时带来了两个重大的问题：资源的巨大消耗和环境的严重污染。尤其是，这种资源消耗严重的局面已经到了不得不正视并加以解决的地步。近年来日益频仍的矿难是这种旧有经济增长模式的一种极端的例证。一面是矿主们疯狂地聚集财富，另一面却是矿工们无助的眼神和冰冷的尸体，这种发生在一些地方的近乎畸形的“矿难经济”在为当地带来GDP高速增长的同时，也受到了来自全社会的指责声，“滴血的GDP”一说自此流行。

　　未来增长的三大难点

　　有人预计，“十一五”期间我国的经济将面临三大难点：就业压力增大、能源价格上涨和

汇率变动的不确定性。“十一五”期间的形势将会比“十五”期间更为严峻。这些难点转化成现实问题就是：随着技术的进步，将会有更多的人被排挤出劳动力大军，导致待就业人口规模的不断扩大；不断上涨的国际油价，将会给我国经济带来很多不确定因素，而怎样消除高油价的影响，将油价对

中国经济的不良影响降到最低，对中国经济来说也是一个比较大的难点。此外，汇率形成机制的改革对我国经济未来走势将会产生何种影响也是一个难解的未知数。但如果从深层次来看的话，经济管理上、运行机制上、企业经营模式上普遍缺乏自主创新才是症结所在。实际上，这些深层次的矛盾正在WTO背景下日渐显现。譬如，正是因为我们的企业在发展中缺乏创新，没有自己的品牌、没有自己的核心竞争力，因而常常遭受到西方发达国家的恶意压价或围追堵截，企业生存的国际环境更加严峻。正是基于此，在这一次的“十一五”规划中，正式提出要“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”，这种“自主创新”将成为未来经济发展模式中极为重要的一环。其实，转变经济增长模式这一口号的提出早在上一个五年计划中就已提了出来，在“十五”计划中，国家提出要对经济结构进行战略性调整，结果是作为主要衡量指标的GDP数据在这几年中增长迅速，而其背后隐藏的诸如煤油电运全面紧张，地区结构三大板块的差距越来越大，城乡二元结构，农村收入和城市的差距越来越大等潜在问题却正在渐渐浮出水面，而且近年来已经反过来成为制约经济进一步发展的负面因素。

　　记者解读：河北经济增长模式的过去与未来

　　一份由河北省发改委宏观经济研究所得出的调研报告指出，河北经济自2003年实现快速复苏以后，投资需求迅速走出低谷，几年来经济结构和效益得到大幅增长，但河北经济的粗放特征仍很明显，具体表现在：重点耗能企业在2003年的万元产值综合能耗超过全国平均水平73.5%，整体环境形势依然十分严峻。城乡收入差距进一步拉大。2003年河北省城乡居民收入比为2.54：1，收入差距达到了“九五”以来的最高点，接近1992年-1994年的经济过热时期。城乡居民收入的绝对差距自1990年以来呈喇叭状逐年放大，2003年绝对差距达到4386.1元，是当年农村居民人均收入的1.54倍。居民收入失衡更加严重。在就业方面，出现了投资不断加大、GDP不断增长，但就业率却在不断下降，失业率不断上升的“高增长、低就业”经济发展局面。报告指出，由于水资源和矿产资源的瓶颈压力日趋加大，要求河北必须改变经济增长模式。报告给出的对策是，推动消费升级，提高消费需求对经济的贡献度。从2000年河北省人均GDP就已超过900美元，标志着河北省居民的生活总体上已进入小康水平，居民的消费结构开始升级，处于以发展性消费为主的阶段，发展空间相当大。预计未来10—20年城乡居民消费需求将出现快速增长的势头，对河北省经济的贡献度将显著增强。当前应当在保持投资适当增长的同时，促使消费需求增长快于投资需求的增长，逐步改变河北省高投资、低消费的经济发展格局。同时应当注重选择新的投资增长点、大力发展循环经济和实施清洁生产、发展劳动密集型产业，进一步推动河北经济的和谐发展。

　　试点绿色GDP悄显发展“拐点”（2005.03.05）

　　河北目前正处在由资源密集型经济向资本、技术密集型经济转变的过渡时期。一份国家统计局最新统计数字显示，河北工业产品较占优势的主要集中在钢铁、采矿等紧密依托资源的行业，这种粗放型、高耗能的发展模式在资源消耗不断增大和环境污染不断恶化的情况下需要尽快改变。绿色GDP政策的推行，对河北来说意味着机遇，应该成为助推河北产业结构调整的有利外部条件。

　　关注油价，聚焦“油荒”（2005.08.29）

　　全国乘用车信息联席会的统计数据显示，今年前5个月加入协会的18家SUV汽车企业，销售全部出现负增长，下降幅度最小的为13%，最大的达到97%，由于油价冲高，经济型SUV生存艰难。其他诸如航空、长途运输、化工、制药及旅游等行业也都遭受不同程度的影响。本报记者：赵志国