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实施月余空调出口降八成，海关预计全省每年直接受影响出口额超200亿美元
本报讯WEEE指令实施月余，广东机电产品对欧盟出口增幅下挫近一成，其中空调出口降幅达八成。海关预计，短期内“广东制造”对欧出口量会有所下降，而广东每年直接受此影响的出口额将超过200亿美元。
出口增幅9月触底
海关统计处人士介绍，WEEE指令（《关于报废电气电子设备指令》）8月13日实施后，广东对欧盟出口部分主要机电产品出现明显下降，其中空调连续两个月出口量不足10万台，8月、9月分别对欧盟出口7万台和3万台，降幅各达79.5%和80.2%。海关统计数据显示，8月份广东机电产品对欧盟出口22亿美元，比去年同期（下同）增长17.1%，增幅比前7月广东机电产品对欧盟出口增幅22.9%回落5.8个百分点；9月份，广东机电产品对欧盟出口22.5亿美元，增幅回落至14.6%，“除受春节因素影响的2月份外，这是今年广东机电产品对欧盟出口增幅的最低增幅，指令对广东机电产品出口的负面影响逐渐显现。”
四项新增成本牵制粤企
上述人士表示，这两个指令会明显增加企业的制造成本和出口成本，而产品不达标的企业也将被排斥在欧盟市场之外。他分析，双指令将给“广东制造”增加四项主要成本。一是因废弃机电产品回收处理费用而增加的成本。2005年8月13日以后投放市场的产品，生产者应支付所有自己生产的产品的回收、处理、再循环和环保丢弃处理的费用。同时，欧盟规定回收率和再利用率为70％至80％。两项指令启动后，电子电器回收成本将转嫁到制造商身上，由于欧洲劳动力成本高，回收成本可能使广东制造业失去成本优势，从而降低相关出口产品的竞争力。二是因有害物质检测费用而增加的成本。欧盟制订了相应的法律，要求通过必要的手段进行检测确定产品是否符合要求，生产企业要对构成产品的所有原材料和零部件逐一识别，确保不含有害物质，这些都需要生产商付出一定的检测费用，从而增加了出口成本。三是因使用替代材料而增加的成本。广东生产的大部分电子电器产品都使用了6种被禁的有害物质，寻找替代品要增加产品的成本，而使用替代品要求对相关制造过程和生产工艺装备进行改进，目前有些被禁的有害物质还难以找到合适的替代品。此外，跨国公司转移供应链，使得本土零配件生产企业压力加大。他介绍，目前广东机电产品出口的主力军是外商投资企业，但为其承担零部件配套的大部分是本土中小企业，“对于跨国公司来说，对零部件进行控制就可以规避ROHS指令带来的风险，而配套厂商必须使自己的产品符合要求才能成为跨国公司的合格供应商，这样对于两指令带来的压力和影响就被转移到了中小企业身上”。而广东企业缺乏检测手段和研发能力，难以具备有害物质的替代技术和工艺，“我国制造业一直走低端路线，环保材料供应链的建立并非易事”。
短期内“广东制造”出口将下降
上述人士介绍，WEEE指令以及将于明年7月1日开始实施的《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令》(ROHS)，共涉及10大类近20万种产品，其中大多属于广东强势出口的机电产品。而广东机电产品对欧盟出口贸易量占广东机电产品出口的20.3%，因此，广东每年直接受影响的出口额将超过200亿美元。他表示，机电产品是广东对欧盟出口的最主要商品，今年1-9月，广东对欧盟累计出口机电产品181.4亿美元，占同期广东对欧盟出口总额的77.9%。“这两项指令短期内可能会使‘广东制造’出口量下降，但该两项指令并非只针对我国的机电产品”。他认为，从长期来看，两项指令的限制有利于广东机电产品的技术革新和升级换代，提升广东机电产品的总体竞争力。（宋菁 钟雁明）（晓健／编制）（来源：金羊网）
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