尊重各国自身发展战略至关重要

　　昨在中国河北香河结束的20国财长和央行行长会议公布关于全球发展问题的联合声明指出尊重各国自身发展战略至关重要

　　20国财长和央行行长对目前正在失衡的全球经济、高位波动的油价以及正在抬头的贸易保护主义进行集体会诊，以制订实现全球经济稳定均衡发展的“药方”

　　没有任何承诺能保证G20的这些药方对全球经济的一些“顽症”能妙手回春。美元贬值等多种因素的存在，注定了未来全球经济仍不能一帆风顺

　　格林斯潘来了！

　　斯诺来了！

　　特里谢也来了！

　　当然，还有国际

货币基金组织(IMF)执行官雷托。

　　10月16日，中国河北香河。在记者的长枪短炮前，20国财长和央行行长济济一堂，对目前正在失衡的全球经济、高位波动的油价以及正在抬头的贸易保护主义进行集体会诊，以制订实现全球经济稳定均衡发展的“药方”。

　　这不是一般的“会诊”，这是一个7个发达国家和13个发展中国家的蹉商对话。与会国家涵盖了世界最主要的发达国家、发展中国家和转轨国家，成员国人口占世界总人口的三分之二，国内生产总值占世界国内生产总值的90%以上，对外贸易额占世界贸易额的80%。

　　虽然G20会议已经进展到第6个年头，但与往次会议相比，这次会议更引人注目。目前美元汇率乍暖还寒，

人民币汇率一步三回头，油价迭创新高，通货膨胀蠢蠢欲动，这些问题虽然没有列为会议主题，但各国财长、央行行长各有心腹事。

　　当然，这次会议的开展仍是在世界经济稳步发展的背景下进行。自从2001年甚至更早以来，全球经济在中国和美国两个“引擎”的推动下，从东亚金融危机中元气渐复，并一路走升，而且全球化进程日益深入，全球产业转移进程加快，产业结构也在迅速升级换代。

　　不过，在全球经济高歌猛进的进行曲中，也渗入了一些不和谐的音调：世界经济失衡、南北差距拉大、金融风波时有发生、贸易壁垒和保护主义正在抬头、双边主义正在代替多边主义等，这些问题正在制约甚至拖累世界经济的发展。

　　“加强全球合作：实现世界经济平衡有序发展”。作为这次G20会议的主题，与会的20个国家的财长和央行行长就当前经济和发展展开了积极的对话，并对布雷顿森林机构改革、发展融资、发展理念创新、老龄化与移民等五个议题进行讨论，并开出了他们的药方。

　　在这些声明中，G20开出的一些药方引人注目：如实施必要的财政、货币和汇率政策，加快结构调整，以期解决经济失衡问题，化解风险。另外20国财长及央行行长们还承诺，将大规模扩大商品和服务的市场准入；减少导致贸易扭曲的国内支持；取消农业领域所有形式的出口补贴等。

　　虽然没有任何承诺能保证G20的这些药方对全球经济的一些“顽症”能妙手回春，但是20国集团各成员在平等互利、求同存异、灵活务实的基础上开展对话，加强同其他国际和区域经济机构的交流合作，却对全球经济今后能够稳定发展，提供了可靠的机制保障。

　　美元贬值因素如何根除，人民币汇率走向何方，全球经济如何重新平衡，全球化开放体系责任和义务如何对应，多边机制如何真正建立起来，这些因素的存在，注定了未来全球经济仍不能一帆风顺。但是，对于全球经济来说，如何在各国之间增进互信、扩大共识、协调行动中落实G20开出的药方，这却是至关重要。

　　会诊结论1：调整布雷顿森林机构业务

　　G20在昨天结束的会议中认为，布雷顿森林机构应在保证质量和注重结果的同时，及时调整其业务，以满足成员国不断发展变化的需求。

　　G20同时指出，布雷顿森林机构应在保证其财力持续性、道德风险最小化的同时，不断完善其借贷框架，探索新方法以最大程度地满足成员国的资金援助需求。

　　在其发布的关于布雷顿森林机构改革的联合声明中，G20指出，国际经济和全球金融市场的变化要求我们不断对布雷顿森林机构的代表性、运作和战略进行审议。

　　G20强调指出完善这些机构的治理、管理和运作战略的目标和改革方向，为布雷顿森林机构改革提供支持。G20同时指出，布雷顿森林机构的治理结构，包括配额和代表性，应反映出各国经济比重的变化。20国将寻求为配额改革确定原则，为定于2008年1月前完成的基金第13次配额审议作出重要贡献。

　　(岳敬飞 每日经济新闻)

　　会诊结论2：各国可自定发展道路

　　在昨日公布的《第七届G20会议关于全球发展问题的联合声明》中，G20财长和央行行长表示尊重各国自身发展战略至关重要。

　　声明称，每个国家对自己的经济和社会发展承担着首要责任，有效的经济政策、良好治理和可信度是经济可持续发展的关键。

　　不过，关于不同发展模式和发展道路的多样性问题，G20承诺要加强各种创新发展理念、战略和政策对话，并使各国均从中受益。

　　G20另外在联合公告中表示，随着时间的推移，发展道路也将不断演变，因此各国需要在经济挑战出现时加以调整。

　　G20同时公告称，各国应选择最适合本国国情的发展道路和政策，并从过去数十年所积累的政策实施经验中汲取长处，包括制定有力的宏观经济政策实现可持续发展的重要性。“当前的政策侧重点已列入《20国集团改革议程》当中。”公告称。

　　(岳敬飞 每日经济新闻)

　　会诊结论3：扩大商品和服务的市场准入

　　在《第七届G20会议关于全球发展问题的联合声明》中，G20承诺，将大规模扩大商品和服务的市场准入。

　　G20同时认为，加强技术援助和贸易能力建设以消除出口竞争壁垒、改善出口竞争力、缓解调整压力等至关重要，对最不发达国家尤其如此。

　　G20指出，南南贸易在这方面作用突出，并将继续探讨新的办法，以期为最不发达国家提供零关税、零配额的市场准入。

　　G20承诺将在上述领域共同努力，显著改善发展中国家特别是最不发达国家产品的市场准入。

　　G20同时承诺，帮助发展中国家建立健康的贸易投资环境。在G20的承诺中，还包括减少导致贸易扭曲的国内支持。

　　G20还呼吁，发达国家应通过开放贸易体系和增加发展援助支持发展中国家的行动，而发展中国家则应制定良好的经济和社会政策以吸引私人资金流入。

　　(岳敬飞 每日经济新闻)

　　会诊结论4：各国金融体系需更开放

　　G20敦促各国进一步敞开正规金融体系大门，并敦促各国及国际组织共同努力，改进汇兑服务，扩大对正规金融体系的宣传，改善数据的收集，降低交易成本。

　　G20表示，在应对人口老龄化对经济发展、社会保障以及金融和劳动力市场这些挑战方面，各国的努力是关键，全球的合作必不可少。

　　G20认为，扩大劳动力市场的准入可以极大地鼓励发展中国家的人民获取知识和技能。G20同时认识到移民汇款已经成为东道国重要而稳定的收入来源，很好地推进了这些国家的经济发展和减贫工作。

　　在联合公报中，G20表示，应实施必要的财政、货币和汇率政策，加快结构调整，以期解决失衡问题，化解风险。G20强调，高位波动的

石油价格、不断扩大的全球失衡，以及膨胀的保护主义情绪等风险在蔓延，并将加剧不稳定性并进一步恶化全球经济的脆弱性。

　　(岳敬飞 每日经济新闻)

　　金人庆：财税政策将鼓励开发新能源

　　昨日，在河北香河举行的G20财长和央行行长会议联合新闻发布会上，财政部长金人庆指出，根据我国的国情，发展公交运输应该放在最重要的位置上。他还认为，中国的汽车工业要发展，但要符合中国国情，应该鼓励低能耗、低排放的产品。中国将通过财税政策来鼓励低耗用油，来鼓励开发多元能源资源。

　　在谈到高油价带来的不利影响上，金人庆说，在油价居高不下的情况下，中国每年要进口1亿多万吨的石油，付出一两百亿美元，高油价必然会对中国的经济和交通运输产生影响。但是我国的能源消耗主要靠煤炭，所以高油价的影响也是有限的。今后需要逐步理顺石油价格。从财政方面讲，将整体上通过财政税收政策，来鼓励低耗用油，来鼓励替代能源产品，来鼓励我们合作开发的多元能源资源，使我们的能源主要靠中国自身，同时加强国际合作。

　　专家：公交优先不是抑制私车发展

　　对此，国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所所长董焰表示，政府始终把城市内公共交通发展放在首位，在基础设施建设、政策支持和管理等方面给予优先考虑，但是由于财力不足等多方面的因素，公交优先一直没能优先起来。而从缓解交通状况，缓解能源紧张的压力和消费者的承受能力等方面，公交优先仍是要坚持的正确的方向。

　　但是董焰认为，公交优先，并不是要抑制私车的发展，而且也不可抑制其发展。从刺激中国汽车制造业发展的角度，政府应该鼓励而不是限制小汽车购买，否则中国汽车制造业的发展将受到限制，在现实国情下，经济发展必将受到不利影响。董焰表示，目前我国的小汽车数量并不多，交通拥挤主要是公共交通发展总体滞后造成的。“十一五”时期应把城市轨道交通和地铁交通发展作为公共交通建设的重要方面，当然，考虑投资成本和运营效率等因素，立项的条件需要严格把关。

　　(杨良敏 庄睿弘 每日经济新闻)