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Benjamin Cashore:非政府的全球治理


http://finance.sina.com.cn 2005年10月14日 17:48 新浪财经

  10月14日,中欧国际工商学院与戴姆勒-克莱斯勒公司、德意志银行,共同举办一场题为“政府与企业的新型合作关系”的联合论坛,共同探讨时下广受国际社会关注的“企业社会责任和可持续发展”问题,新浪财经独家图文直播。以下为Benjamin Cashore的发言。

  Benjamin Cashore:非常感谢大家,非常高兴邀请我来参加此次会议跟大家讲一下我的研究。我的研究称为非政府的全球治理,首先讲一下我是加拿大人,不是美国人,但是我
也在美国工作,我有一个美国太太,这样可以让我从另外的角度来看待同样的问题。

  首先我想说的是到底什么是企业社会责任,其实这是一个挺难说的问题,说句实话,没有一个统一的定义。Georg Kell刚刚讲到了全球契约,还有其他的原则,还有各式各样的行为规范。大家都有各式各样的对于CRS的定义,同时还有各式各样类似的工作,比如说耐克,它们从另外一个国家进入其他国家的时候会考虑到工会、劳工状况等等。现在有很多的书都开始写这个问题了,有一本书是

哈佛大学教授写的,麻省理工大学的出版社也出了一本这样的书,所以最近有很多这样的书发表,当然了我写这本书是非常好的,在这里讲到了政府和企业的关系,在全球范围内的认证认可体系,我想这本书大家一定会买的。

  首先我想讲一下,有六类东西我们必须要了解,这些东西能够帮助我们了解政府、公司、非政府组织怎么样更好地去评估,不仅是现在,而且是未来。因为我们知道今天的CRS十年之后可能就不一样了,所以世界上所有的研究都不能帮助我们去预测是年之后会是怎么样的情况,十年之后大家可能就换工作了。我们需要考虑一下未来是怎么样的,第一步想给大家讲一下六大类。

  首先是第一大类,政府。在过去400年,实际上政府决定了很多方面。我们来问一下我们自己这样一个问题,政府不论是直接还是间接,是不是充分发挥了自己的权利。这个非常重要,因为如果是政府参与的,不管是直接还是间接,这就说明有一个遵章守法的问题,我们说我们想让你们发展,你们你必须遵章守法,否则的话我们就要采取措施了。在环境、社会责任方面政府都发挥了非常重要的作用,但是国家规定的很多CRS和公司责任,实际上很多公司并没有很好地界定或者是建立起来。比如说在我的书里面就讲到了环境组织和各种各样的社会组织,他们自己建立了一个社会系统或者是体系,因为政府不管是在国际还是在国内的表现都让他们非常失望,所以这些企业希望自己建立起一个权威机构。由于在这方面他们非常成功,所以在其他领域和行业也出现了,比如说复印机行业到食品行业、农业行业等等各种各样的行业都出现了这种组织。

  第二类,治理机制的制度化。我们来问一下企业是否有治理机制,它们在制定政策的时候是否充分考虑到了这些股东的利益,非政府组织还有社会上的各种各样组织,以及政府,以及我们的各式各样公司是否充分参与到了公司来。还有一个全球非常重要的森林管理委员会,它们那里有三种形式,环境组织、社会组织、公司,每一种本身都不能够完全占据主导地位,换句话说就是和森林有关的所有业务都必须三方共同参与。这就引发了我要说的第三个问题。

  第三,原则和规则问题。这些规则是否真的是在管理那些非常富有的公司,是不是在处理这些问题,如果许多这些的话,这些组织这些公司可能挣不了这么多钱,这对于这些公司来说至关重要。所以我们的社会环境政策也是这个过程的一部分,因为如果答案是是的话,公司在不断增加利润的同时实际上也是在不断增加自己的成本。

  第四,市场规则。公司利润最大化了,它们总是在不断地寻求经济利益,但是不管怎么样它们必须要遵守这些规则。公司为什么要这么做?原因在哪儿?对于市场来说,只有那些承担社会责任的公司才会得到市场的长期认可。我们说某一个公司可以进入全球市场,从理论上来讲有一个非常好的制度,或者说在市场内部形成了一套机制,这个机制要求大家必须要承担起社会责任。

  第五,所有的社会以及环境组织都在积极地推广或者说要求无政府按规则行事,公司或者说企业,它们的供应商是不是也是担负起社会责任的公司,如果答案是是的话,那么我们就可以看到,CRS在市场中的建立已经制度化了。

  第六,某一个公司的行为由另外一方在监督,有一个外面的组织看着他们的行为说,是的你们所做的是不符合我们的规则的。

  如果这六大类都存在的话,那么就有非常好的社会责任系统了,或者把它称之为以市场为驱动的SMD,或者是市场驱动的社会责任。

  我的问题就是,怎么样才能够从公司只评估自己利益的方法获得治理制度呢?这个问题不仅是今天才出来的一个主题,而且更重要的是要了解,我们怎么样从原来只看自我利益,同时还要考虑我们的道德价值。随着时间的推移,我们可以从短期的角度来做这些事情,慢慢就可以在全球范围内融入文化,成为全球文化的一部分。如果我们实现了这一点的话,我们就实现了以市场为推动的全球公司治理。


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