河南谋求向文化强省迈进

　　——访河南省副省长王菊梅

　　本报记者 段树军 徐培鸿

　　今年下半年，河南省委、省政府制定下发了《关于大力发展文化产业的意见》。随后经河南省人大常委会审议批准，颁布了《河南省建设文化强省规划纲要》。《纲要》的基本 设想是：到2010年，河南要建立起与经济发展水平相适应的文化发展格局，文化产业发展走在中西部地区前列，成为河南省新的经济增长点和支柱产业。日前，中国经济时报就河南文化产业发展等问题采访了河南省分管文化的副省长王菊梅。

　　河南文化产业发展的春天来临

　　“目前，各地、各有关部门根据两个文件的规定和要求，正在结合实际，抓紧制定配套政策，拿出具体贯彻意见，细

化工作方案，加快本地、本部门文化产业发展步伐。可以说，目前，河南全省上下发展文化产业春潮涌动，一个文化产业大发展的春天已经来临。”

　　王菊梅说，河南在发展经济的同时，大力发展先进文化，努力实现由文化资源大省向文化大省转化、由文化大省向文化强省跨越，确立“文化强省发展战略”。这是河南在对宏观形势、经济社会发展规律和自身基础条件等进行科学判断、全面把握基础上提出来的。

　　据介绍，经过20多年的奋斗，河南提前实现了现代化建设第二步战略目标，经济总量和多项经济指标居中西部省份之首。同时，随着人民生活水平的提高，群众对文化的需求日益增长。近年来，河南省文化产业虽有了长足的进步，但与河南的文化资源大省地位、与沿海发达省份相比，存在着诸多差距。

　　王菊梅说，面对全球经济一体化背景下文化产品、文化服务更加激烈的竞争与角逐，面对正在全国掀起的新一轮文化建设和文化产业发展的浪潮，文化建设事关推进河南经济、政治、文化四位一体发展、实现中原崛起目标的实现，河南省委、省政府站在新的战略起点上审视和谋划河南文化建设问题，进一步把文化建设提到更加重要的议事日程。省委书记、省人大常委会主任徐光春多次听汇报作批示，要求各级各部门多从政治、经济各个层面上进一步加深对文化产业发展必要性、重要性的认识，动员全省干部群众大力发展文化产业。李成玉省长一直强调把发展文化产业作为省政府的重点工作来抓，近期要有实质性的突破。河南文化强省战略的提出和制定，是省委、省政府在深入调研和广泛征求意见的基础上，集中全省干部群众的智慧和意志，科学论证、慎重提出的重大战略构想。

　　有可能实现文化在河南的率先崛起

　　王菊梅说，大量的史书记载和对8000年前裴李岗文化遗址、6000年前仰韶文化遗址、5000年前龙山文化和炎黄文化遗址的考古发掘证明，中原地区是世界上较早进入人类社会文明的地区之一。

　　从公元前21世纪中国第一个夏王朝的建立，到公元13世纪金代灭亡的3500年间，先后有20多个朝代的200多位帝王建都或迁都于此。轩辕黄帝的故里在河南，河洛文化的主脉在河南，对中国历史文化产生深远影响的许多古代圣贤出自河南，遍布海内外的客家人的祖籍及占汉民族70％以上姓氏，均起源于河南。河南还是全国的文物大省，地上文物保有量全国第二，地下文物保有量全国第一，为全国文物保护单位最多的省份，被史学家誉为“中国历史自然博物馆”。全省现已查清的各类文物点3万余处，全国重点文物保护单位97处，省级文物保护单位624处，县级文物保护单位约5000处。拥有各类文物藏品约140万件。国家历史文化名城8座。在专家评定的“中国20世纪100项考古大发现”中，河南有17项发现入选，名列全国第一，安阳则以最高票名列百项之首。龙门石窟被列入世界文化遗产名录，安阳殷墟也正在申报世界文化遗产。

　　“可以说，河南的历史就是中国的历史，积淀丰厚的历史遗存和内涵博大精深的中原文化，为发展文化产业提供了丰富的文化资源和创作源泉。”王菊梅表示，客观地看，河南作为发展中省份，在市场发育、基础设施、科技水平、人才储备以及人均产值、财政收入等方面，与发达地区存在较大差距，在短时间内实现经济的跨越式发展、把河南建成经济强省并非易事；但在文化建设上，河南拥有相当数量具有经济意义的世界级、国家级文化资源，拥有优越的区位优势，发展文化产业的条件得天独厚。只要充分发掘文化资源在经济发展中的后发优势，扬“长”补“短”，完全有可能实现文化在河南的率先崛起，使文化产业成为带动河南经济的持续、快速发展的强大助推器。

　　制约河南文化产业发展的因素还有不少

　　“我省的文化建设产业发展工作仍处于探索和起步阶段，与丰富的文化资源相比，与全国先进省市相比，与建设文化强省的要求相比，还存在很大差距。”王菊梅分析，目前影响和制约河南文化产业发展的因素还有不少：

　　一是文化产业发展观念落后。长期以来，不少人对文化产业发展在经济社会发展中的重要地位缺乏清醒认识，对发展文化产业的重要性、紧迫性认识不足，只看到文化的事业属性，而没有看到文化的产业属性，导致许多文化资源闲置，长期得不到有效开发。

　　二是文化产业整体实力不强。去年河南省文化产业增加值只有260多亿元，远低于广东省的1123亿元，也低于周边的山东、湖北等省份。精品文化缺乏，知名的文化品牌不多。全省有专业艺术表演团体204个，约有半数常年无戏可演。全省有数百个影视制作机构，但近几年每年真正由自己制作的影视剧不足百集，能上央视一套或八套黄金时段的寥寥可数。

　　三是文化资源整合不够。目前河南省文化资源分散，“小、散、弱”现象突出，集约化程度不高。全省有1．27万个群众文化事业机构，从业人员有6．9万人，平均每个单位5个多人，豫剧团就有108个，重复设置，资源零散，形不成合力。

　　四是文化体制改革相对滞后。政府职能转变还不到位，管理多，服务少；国有文化单位内部机制不活；民营文化企业发展缓慢。

　　五是文化人才队伍建设比较薄弱，特别是由拔尖人才组成的文化精英群体匮乏，缺少懂文化经营管理的领军人物。

　　王菊梅说，只有分析制约和影响文化产业发展的症结所在，革除思想观念、体制机制等方面的障碍，对症下药，才能不断增强河南省文化产业发展的动力、活力和

竞争力。