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记者童辰 刘晓梅见习记者向美10月12日重庆报道参加第五届亚太市长峰会的上海市市长韩正今天在此间透露，未来一个时期，上海将选择四大突破口来推进城市的发展。
他介绍，“以浦东开发为原点，15年来上海发生了翻天覆地的变化。经济总量从1990年的756亿，发展到今年预计的超过8200亿，15年经济总量增长了10倍以上。与此同时，上海的财政总收入增长了15倍，广大人民群众的生活水平和生活质量得到了全面提高：上海的土
地面积狭小，人口众多，住房一直是上海市民关注的一大问题。15年以前人均居住面积不足6平方米，今年达到16平方米；15年前上海的人均公共绿地不足1平方米，今年达到12平方米；15年以后的今天，上海城市居民家庭可支配收入，比15年以前增长了8倍。”
韩正认为，刚刚闭幕的党的五中全会，确定了未来5年经济和社会发展的目标，按照这个目标，上海也在谋划未来5年到15年发展的规划和目标。上海的发展目标是努力建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一。
韩正说，这个发展之路要成功，唯一的选择就是要找准一些突破口。
第一个突破口是要以科教兴市战略为引领，切实转变经济增长方式。韩正说，这句话我们并不是刚刚开始提出，关键是要找到切入点，转变经济增长方式，核心和关键是要选准它的基本途径、抓住它的核心环节、突出它的重要举措。
基本途径是结构调整。作为上海这样一个大城市，结构调整的关键是优先发展先进制造业，优先发展现代服务业。
核心环节是技术进步和科技创新。创新是一个城市面向未来不可或缺的灵魂。如何凸显这个灵魂？不能局限于原始创新，在当今的发展阶段，更加要注重集成创新和引进消化吸收二次创新。
第二个突破口是全力推进凸现城市功能的枢纽型、功能型、网络化的城市基础设施体系。按照这个要求，未来预期上海的海港能成为东北亚的国际航运中心，上海的空港成为亚太的枢纽中心。今年12月，上海的洋山深水港将正式竣工开港，运行启用。预计今年上海海港的吞吐总量将超过4亿吨，集装箱吞吐总量将超过1750万标准箱，明年有望突破2000万标准箱。上海的空港，预期在2010年上海举办世博会的时候能够形成总量8000万的旅客服务以及超过400万的货运总量。最终形成1亿人次的服务量和600万的货运量。只有这样上海才能更好地服务于长三角、服务于长江流域、服务于全国的经济发展。
第三个突破口是必须深化改革。改革，就是要抓住国务院刚刚批准《浦东新区综合改革》的新契机，全力推进政府、企业、社会、市场四位一体的改革。如果说上海过去的改革是以企业改革为主体，推进市场经济体制建设的话，未来应当以政府职能的转变为突破口来带动企业的改革，带动社会的改革，带动市场化的进一步建立。
第四个突破口是坚持以人为本，建设和谐社会。切实让老百姓享受到改革开放的成果。作为城市政府，一切工作的出发点和落脚点就是使广大人民群众不断地改善他们的生活，说到底就是七个字：“安居、乐业、有保障”。
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