承接国际服务业转移是我一大机遇

　　近年来，大规模的国际服务业转移，已成为新一轮全球产业调整和布局中的新趋势，将对跨国公司全球化发展和承接转移的国家带来巨大的发展机遇。

　　不少的专家认为，中国能否在新形势下，成功借助国际服务业转移的有利时机发展壮大服务业，抓住世界经济的“接力棒”，是实现中国经济发展的重要一环。

　　服务业国际转移强劲

　　在不久前天津举行的第二届国际投资促进会议上，联合国贸易发展组织国际协定室主任詹晓宁介绍，联合国贸发组织的2004年至2007年全球投资前景预测显示，服务业有望成为最受外国直接投资青睐的领域，其中以旅游、电信和信息技术领域最为突出。

　　在所接受调查的国际团体中，尤其是投资促进机构对服务业外国直接投资的发展前景持乐观态度，他们认为，商业服务、旅游、计算机/信息通讯技术、零售和批发、建筑、

能源服务、银行和保险，以及交通运输领域的外国直接投资流量将有所上升。

　　服务业的崛起自然有其理由。联合国贸发会议投资司司长卡尔·萨望博士强调，随着经济的迅速发展，服务行业在经济活动中的作用加强，服务性企业表现出特有优势，很多服务行业具有不可交易性，加上政府管制的取消、放宽和私有化，FDI竞争压力以及ＩＴ产业发展，都成为推动服务业增长和国际转移的动力。在服务业的增长中，服务业外包的增长又是一个突出特点外包市场正在以每年约20％的速度增长，预计到2010年，将达到20万亿美元的规模。全球仅软件项目外包市场每年就有1300亿美元的规模，印度每年能拿到300亿美元外包项目。

　　中国服务业发展亟待跟进

　　中国的服务领域吸引外资热已经初见端倪。从2002年到2004年8月份，外商在中国新设立服务型企业17351家，大大超过了以往的水平。其中，商业、分销服务、教育服务、运输服务、医疗及社会服务、娱乐文化体育环境服务等领域，外商投资增长服务均超过了50％，有的高达200％以上。

　　然而，专家认为，目前中国的服务业还略显滞后，基础薄弱。在发达国家，服务业占GDP的比例大约为70％，世界的平均水平也达50％，而中国却仅为32％。另一方面，从投资来看，中国目前吸收的外国直接投资70％以上集中在制造业，而服务业吸纳外资不到30％，这一比例与国际外资流动趋势恰恰相反。目前全球服务业吸收外国直接投资占全球外国直接投资的2／3以上。

　　目前中国的服务贸易明显落后于货物贸易的发展。2004年，中国服务出口占贸易出口总额的比重只有9％，明显低于19％的世界平均水平。另外，我国服务贸易长期呈现逆差的状态，2004年中国服务贸易逆差达108亿美元。服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。

　　同时，中国也面临着经济全球化条件下来自其他国家承接国际服务业转移的压力。目前，印度、菲律宾等国家在发展出口导向型服务业方面已经走在了前面。一些拉美国家以及非洲国家也越来越重视吸引跨国公司的服务业外包。目前，中国在这方面的市场还没有太多地开拓。

　　国际投资获得新商机

　　一系列迹象表明，中国目前来自官方和民间正开始深切地认识到发展服务业的迫切性，中国政府把服务业作为下一轮对外开放的重点，以承接大规模的国际服务业转移。发展服务业的强烈需求正在为国际投资带来新的商机。

　　中国商务部部长薄熙来和商务部副部长马秀红分别在日前德世界服务贸易论坛上和国际投资促进论坛上强调，适应全球跨国直接投资的新趋势，吸取国际专家的建议，中国将采取措施加快服务业的发展，提高承接国际服务业转移的能力，今后未来一段时间，服务业将成为中国吸收外资，加强与外国公司合作的重要领域。使中国成为全球服务业外包的重要基地。

　　专家指出，中国具有承接国际服务业转移的巨大优势。一方面，现代服务业是人力资本密集型产业，越来越多的批精通英语、掌握世界前沿科技、且与海外市场联系广泛的人才脱颖而出，将为中国服务业的发展奠定新的重要基础。而且中国技术劳动力成本仅是美国技术劳动力成本的20％，具有相当的优势。

　　另一方面，中国颁布了一批开放服务贸易领域的法规条例，全国服务业良好的发展态势，也将极大地促进中国服务业的对外开放。我国新修订的《外商投资产业指导目录》为跨国公司设立总部、承接服务外包业务创造了有利的环境。

　　詹晓宁认为，现在已经成为全球的制造业中心。中国在服务业领域正在逐步开放，然而多数分布在银行、保险、运输等行业，多为市场导向型的服务业投资，然而，中国应该积极努力促进出口导向型的服务业投资，也就是通过服务业外包，进入跨国公司的服务体系。国际外包势不可挡，目前出现的外包现象只是冰山一角，未来将会有更大的发展，将给中国的吸引外资带来很多新的机遇。

　　作者：:孟华

　　（来源：经济参考报）