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本报记者 杨益波
300多名来自澳大利亚、中国、日本、中国香港、韩国、墨西哥、巴布亚新几内亚、俄罗斯、中国台北、泰国、美国、越南等经济体的17个ＡＰＥＣ中小企业服务联盟成员的中介机构代表及驻华使馆官员近日齐聚宁波，参加在此举行的第三届ＡＰＥＣ中小企业服务联盟论坛，探讨如何“完善中心企业服务体系、构筑服务平台、促进中小企业发展”。
国务院国有资产管理委员会重点大型企业监事会主席朱焘说，伴随着经济全球化的趋势的不断增强，中小企业在世界各国、各地区的经济和社会发展过程中发挥着越来越重要的作用。就中国而言，经工商行政部门注册的中小企业已经超过360万家，个体工商户2790万家，占全国企业总数的99．6％。中小企业创造的最终产品和服务的价值占国生产总值的55．6％，产品出口额占62．3％，上缴税收占46．2％，并提供了75％以上的城镇就业机会。有65％的专利是由中小企业发明的，75％以上的技术创新是由中小企业完成的，80％以上的新产品是由中小企业开发的，中小企业已成为技术与机制创新的主体。中小企业贴近市场，贴近用户，长期活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质的联系，是繁荣市场、满足需求、搞活流通的主力。ＡＰＥＣ地区各经济体的中小企业发展状况基本相同，趋势也是好的。但是也应该清醒地看到，中小企业在发展中受到诸多方面影响，在获取信息、技术、人才、资金和市场等生产经营要素资源方面的能力还比较弱，需要得到政府的扶持和社会中介组织的帮助。
国家发改委中小企业司服务体系处处长韦向群指出，当前我国促进中小企业发展的总体思路是：以加快经济结构调整、转变经济增长方式为核心，以培育中小企业发展动力、提升企业竞争力为重点，以优化发展环境、完善社会化服务体系为支撑，促进中小企业健康快速发展。
上海市促进小企业发展协调办公室主任陈沛霖指出，中小企业面对瞬息万变的市场，亟须政府及时、有效、规范、低成本的服务和引导，以及各类中介组织的专业化服务。面对众多处于弱势的中小企业，单靠政府或其他任何组织机构零星散乱的服务都是杯水车薪，难以为继。只有在政府支持下，整合全社会的力量和资源，形成多元化的、立体的、规范高效的服务网络，建立有效的扶持、协作和监督机制，形成良好的诚信氛围和社会服务环境，才能有效促进中小企业健康、快速、持续发展。
宁波市是目前中国中小企业发展最具活力和潜力的地区之一。截至2004年底，已拥有中小型企业9．2万家，占该市企业总数的99．9％；工业总产值达4216亿元，占全市ＧＤＰ的86％，从业人员达216万人，占全市工业从业总人数的94％以上，中小企业一直是这个城市经济的发展方向标。但由于自身的劣势，中小企业在发展到一定阶段时，暴露出来的问题越来越难以解决，所受的制约也越来越多：缺资金、缺人才、缺法律保障、缺培训机构等等。为扭转这一局面，宁波市经委主任林克宇借此次论坛提出，要以财政资金扶持、企业化运作的融资担保、智力支持、创业服务、信息化服务以及行业自我服务6大体系为重点，逐步完善宁波中小企业的经营环境，使之得到更持续、健康的发展。
国内中小企业在发展中所面临的诸多共性问题，同样也发生在其他国家。墨西哥驻华经济参赞邵振书在论坛上说，墨西哥曾做过一次全国性的调查，发现有90％的中小企业感到资金不足，并对经济状况表示担忧。而且企业自身也面临缺乏营销队伍、对产品没有很好的包装等问题。为此，墨西哥政府这些年来一直致力于改革，制定了非常详细的指导措施。如制定阶段性的行业发展规划、政府加大援助力度、放宽市场准入制、降低贷款门槛等。经过几年的实际操作，目前中小企业数量呈上不断上升趋势。
在日本，中小企业主要遍布在制造业、批发业、零售业和服务业，总数约有469万家，从业2996万人，产量占该国经济总量的50％。日本日中经济贸易中心专务理事本乡显生表示，日本对中小企业发展采取支持鼓励的积极政策：为中小企业提供完善而专业的中小企业金融服务；由中小企业基盘整备机构专门支持中小企业，并向他们提供经营指导、通过举办研讨会、派遣专家、设立中小企业大学等方式服务中小企业发展；同时还建立中小企业诊断师制度，及时为中小企业发展提出建议。
中小企业在发展壮大过程中，法律保护和财务战略也是至关重要的。北京中北律师事务所主任苏俊友说，企业家应该有法律意识，企业应该聘请律师或者懂法律的人担任法律顾问，公司重大经济行业涉及到法律的应由律师把关。
“快速成长是所有中小企业的追求目标，但盲目、过度的快速成长对中小企业来说，可能是一场灾难。许多企业就是在失去控制的增长中走向破产的。”北京会计师事务所主任杨毅陶说。他还建议，管理者不能局限在以管理论管理，财务人员也应该跳出财务看财务，与其发挥作用的环境联系在一起进行研究。
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