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国际金融公司和亚洲开发银行拔头筹
据新华社电央行昨日对外宣称，央行已于近日批准国际金融公司、亚洲开发银行在全国银行间债券市场分别发行人民币债券11.3亿元和10亿元。
这是中国债券市场首次引入外资机构发行主体。据介绍，从2002年开始，国际金融公
司、亚洲开发银行等国际开发机构就寻求在我国境内发行人民币债券筹资，满足其贷款需求。2004年初，按照国务院的指示，央行会同财政部、发改委、证监会和外汇局建立了联系机制，对国际开发机构发行人民币债券进行研究。在经过充分研究的基础上，各部门对国际开发机构人民币债券发行的可行性、影响、审批程序、职能分工、发债资金用途等方面的问题取得了共识。
今年2月18日，央行、财政部、发改委和证监会联合发布了《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》，该管理办法围绕规范国际开发机构发行人民币债券的行为，明确了政府部门之间的职能分工。其中，财政部等窗口单位负责接受发行人申请，并会同央行、发改委和证监会对发行申请进行审核；国家发改委会同财政部对债券发行规模和所筹资金用途进行审核；央行负责对发债利率进行管理；国家外汇管理局对发行人人民币专用账户及结售汇进行管理。
在收到国际金融公司、亚洲开发银行的申请文件后，央行遵循市场化原则，在市场管理方面尤其强调以市场化的方式揭示市场风险，要求两家机构严格按照有关管理规定进行信息披露。目前，国际开发机构的准备工作已经基本就绪。
相关背景
外资银行正多元化融入中国金融体系
中国银监会副主席唐双宁9日介绍，截至目前，在华外资银行共设立225家营业性机构和240家代表处，本外币资产总额为796亿美元；共有19家境外金融机构入股了16家中资银行，投资总额近165亿美元。越来越多的外资银行正在多元化融入中国金融体系。
唐双宁介绍说，目前，外资银行在我国的发展呈现出三个特征：一是机构布局日趋清晰，目前已形成了以长江三角洲、珠江三角洲和环渤海经济圈为核心同时向周边地区辐射的格局；二是业务规模快速增长，市场份额不断上升，外币贷款份额已达到19％；三是金融服务能力大幅提高，外资银行已有12项基本业务、100多个业务种。
唐双宁指出，中国银行业对外开放从1981年引进第一家外资银行算起，已走过了整整25个年头。中国银行业对外开放的过程，实际上也是中外资银行不断合作的过程。中外资银行合作的第一个阶段主要是业务合作，比如资金拆借、代理清算和票据贴现等。第二个阶段发展为股权合作。境外金融机构投资入股中资金融机构，单家机构入股比例可达20％，多家机构入股可至25％。在被参股投资的中资银行中，既有国家大型银行、股份制银行，也有城市商业银行，既有沿海和东部地区的机构，也有内地和西部地区的机构，呈现出多元化特征。（新华）
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