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在上周再度延迟对我睡袍等四类产品的“特保”裁决之后，美国纺织品协议执行委员会（CITA）当地时间周三接受了由业界提出的13项对华纺织品“特保”调查申请，并将在明年1月就是否对这些产品启动设限作出裁决。我国商务部表示，坚决反对这一明显违背WTO规则的做法。另据悉，双方将在本月开启第六轮谈判。
CITA公告指出，13项“特保”申请分为两大类。其一是基于市场扰乱威胁的申请，针
对正在美国“特保”下的胸衣等九类中国产品，这些产品的设限期在今年12月31日结束，CITA将考虑是否延长其设限时间。其二是基于市场扰乱的申请，涉及羊毛套装、粗棉布等四类新的产品类别。纺织品争端已成为中美贸易的焦点。
据程序，CITA受理申请后，即进入为期30个工作日的公众评论期，期间将接受各相关利益方的评议。此后便是CITA的内部工作期，最长为60个工作日。由此，CITA将在明年1月对是否启动“特保”作最终裁决，但CITA也保留了延迟裁决的权利。
美国制造业贸易行动联盟（AMTAC）执行董事AuggieTantillo表示，若中国仍不愿在签署中美纺织品一揽子协议上妥协，业界将敦促政府尽快对13类产品启动“特保”。
业内人士分析，受理申请也是美方对胶着中的中美纺织品谈判的一记施压。CITA上周五决定延迟对我睡袍等四类产品的“特保”裁决，表达了对将在本月开谈的中美第六轮纺织品磋商的诚意。而美方的胡萝卜总是同大棒相随，五天后13类中国产品便登上了“特保”调查席。
商务部新闻发言人昨天表示，对CITA再次推迟对针织布等四种输美纺织品做出是否设限的决定，中国表示欢迎。
而对于CITA宣布同意考虑对13种纺织品的“特保”申请，商务部新闻发言人认为，这一做法明显违反WTO规则，对此坚决反对。
对于可能启动的新“特保”，上海丝绸进出口公司一位业务经理表示，公司会有心理准备对出口结构进行调整，毕竟现在对欧洲的出口形势已经明朗。
东华大学产业经济系陆圣指出，中国对美纺织品出口从“配额时代”转向“自由贸易时代”，期间必然有一个调整过渡阶段，“过渡期结束后，相关产品出口走势会趋于稳定，不会无休止地增长，因此美方所谓‘市场扰乱威胁’缺乏依据。”
陆圣说，今年1～7月刚被取消配额的产品在对美出口上的同期增幅逾100％，而前几年就已取消配额的产品则大多呈同比下降之势。“‘特保’会破坏这些产品在过渡期内的调整规律，但只能暂时人为推延调整过渡期的出现，只要比较优势依然存在，设限期结束后调整过渡期还是会继续。”
作者：早报记者 俞佳 顾斌
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