在落实科学发展观、构建和谐社会的新形势下,县域经济的转型、提升成为一项艰巨而又紧迫的任务。就我们萧山而言,与前几年高速增长相比,今年以来投入、效益和速度都有所回落,正面临着汽车“爬坡”的考验,只有不断提高领导发展的能力,不失时机地进行“换挡”、“加油”,才能爬过这个“坡”,实现更高平台上的更快更好发展。
一、正视“爬坡”———当前发展正处在关键期
今年以来,我们坚持率先发展、科学发展、创新发展,经济保持了稳健增长的态势。上半年,全区实现生产总值291.86亿元,同比增长16.6%;1—8月,完成财政总收入29.7亿元,其中地方财政收入18.5亿元,剔除出口退税因素,分别增长16.6%和15.7%;实现工业总产值1286.49亿元,增长22.2%。与此同时,当前萧山经济发展面临的难题不少,如要素制约加剧、投资缺少亮点、结构调整任重道远,特别是化纤行业受国际国内市场因素影响出现了负增长。经济运行中出现“爬坡”现象有其必然性,这种“阵痛”回避不了。
二、积极“换挡”———科学发展的必然选择
要顺利实现“爬坡”,就必须积极“换挡”,用好宏观调控的“倒逼”机制和机遇,进一步加快结构调整,提升产业层次,转变增长方式。联系萧山实际,在经济发展方面重点实施三大转变。
一是从主攻工业“做大做强”转向二、三产业“两轮驱动”。萧山近年来的快速发展,很大程度上靠的是工业这张“金名片”。萧山还是要坚持“工业强区”战略,坚定不移地走新型工业化道路,大力推进民营企业“二次创业”。同时,发展现代服务业是调整经济结构、推进产业升级的迫切需要,优化综合环境、提升城市竞争力的有效途径,体现以人为本、推进协调发展的关键手段。
二是从传统产业“一枝独秀”转向与高新技术产业“比翼双飞”。传统产业造就了萧山工业的辉煌,而提升传统产业、发展高新技术产业将决定萧山工业经济发展的命运。萧山必须一方面下决心走高端化道路,巩固支柱产业地位和现实优势;另一方面重点培育、引进汽车电子和数控机床等高新技术产业,争取有大的突破。三是从粗放扩张型增长转向集约提升式发展。
三、适时“加油”———以创新的举措推进又快又好发展
1、狠抓技改、壮大名牌,增强核心竞争力。全面实施技术创新战略、品牌战略和错位发展战略,大力推进“百亿技改”和“百亿研发”两大百亿工程,建设世界一流的纺织品生产基地、国家级汽配零部件基地、全国知名的网架钢构基地。重点支持高新产品、省级以上名牌产品和信息化改造项目,今年全区新增国家级高新技术企业10家,累计已有37家。2、内强总部、外拓基地,促进产业“退低进高”。在坚持引导和支持优势企业加强本地研发中心和销售中心建设的同时,鼓励有条件的企业外建加工基地,腾出空间和资源发展好项目,促进产业梯度转换。3、以民引外、选商引资,提升经济开放水平。萧山有28家企业入围全国民企500强,我们在鼓励区内企业加强合作、整合资源的同时,推广传化集团与日本花王、钱啤集团与香港华润等合作的成功典型,推动民营骨干企业加强与国内外知名企业的合作,进一步增强民营经济活力和竞争力。今年以来,瑞典爱立信、日本丰田通商等世界500强项目落户萧山,利用外资质量明显提高。4、集约节约、盘活存量,努力缓解要素制约。5、搭建平台、扶持三产,全力打造发展新亮点。6、加强领导、优化服务,营造一流发展环境。
《国际金融报》 (2005年09月29日 第八版)
作者:杭州市委常委萧山区委书记王金财
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