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为迎接国庆黄金周，北京的众多商家、厂家早已摩拳擦掌行动起来，打折、返券、降价等针对黄金周的促销活动已经提前席卷全城。
中友百货全场大部分商品“买200返218”，“十一”起“买200返200”；君太百货，即日起至10月9日，全场主要商品“满100返125”，消费满600元、1200元、1800元可获赠奖品；长安市场，国庆期间，部分商品“买200送100”，另有部分商品“买200送60”……同时
，众多商家也调整了营业时间，适应消费需要。中友百货10月1日至3日，营业时间从早9点到晚上11点，君太百货10月1日至6日，营业时间将调整为早9点半到晚11点半……
国庆节前夕，记者来到位于宣武门的庄胜崇光百货（SOGO）购物。在奥卡索专柜，记者相中了一双皮鞋，这双皮鞋标价409元，当天商场的促销活动是买100返60元礼券。记者正准备掏钱购买，忽然听到售货员说，明天是周末，促销活动就变成买100返100了。记者一琢磨，明天再来。
第二天一早，记者就由城东赶往SOGO，进门直奔奥卡索专柜，请售货员开票，准备付款买鞋。接过售货员递过来的单子，记者一楞儿，单子上怎么写的是439元？肯定是售货员写错了！售货员信誓旦旦地说，不会错的。一边说一边把样品鞋递了过来。记者接过鞋一看，也傻了眼，昨天409元的标签已经换成了439元。按照商场的促销活动，409元返400元的礼券，439元也是返400元的礼券，而消费者却要不明不白地多花30元。记者找到负责人理论，她的解释更让人哭笑不得：昨天是买100返60元，而今天是买100返100元，鞋的价格当然要有所提高。商场没有促销活动的时候，鞋的价格还能再便宜一些。无独有偶，张女士一个月前在西城区一家商场看上一件长袖衬，当时要120元，原本以为换季的时候会便宜点，可前两天再看到时，发现已变成160元，说是“换季促销”的超低价打了8折要128元。
业内人士透露，马上是黄金周，又处于换季时节，一些商家纷纷借势促销产品，看中消费者爱捡便宜的心理，故意抬高产品底价后打折等手段迷惑消费者，从中牟利。特价商品虽然诱人，但对于密切关注价格变动的消费者来说，容易被商家“低价”的光环迷住眼睛。
今年2月1日，由北京市商务局、工商局研究制定的《北京市商业零售企业促销行为规范（试行）》正式实施。《规范》共18条内容，对经营者开展的打折让利、购物返券、价外馈赠、有奖销售、限时购物、降价销售、积分返利等七种促销方式进行了规范要求，号称四大限令。可事实已经证明，该《规范》并未能镇住北京的违规打折促销风。
就《规范》本身看来，毕竟只是一种自律式文件，如果出现违反规范的现象，没有相应的法律法规作为依据。记者了解到，该《规范》出台时，北京市商务局曾表示，消费者如果发现商场有违反《规范》的行为，可以向消费者协会进行投诉，也可以向商场的行业协会进行投诉，商场的行业协会通过行业自律，在行业内进行整改。商务局将根据投诉程度和投诉次数，建立违规企业黑名单，定期通过媒体公布。
记者在采访中了解到，消费者认为出台《规范》的出发点是好的，通过一个行政规定来规范商家返券促销等行为，同时也是为了更大限度地保证消费者和经营者之间的权利和义务平衡。但事实已经证明，《规范》所涉及的一些内容不太明确，给人一种模棱两可的概念，给执行带来不必要的阻碍。例如，在《规范》的第六条第二款中提到“向消费者发布的促销信息、活动规则，不得含有让消费者承担应当由经营者承担的义务”。在这里，两者的义务如何划分，怎么来界定？而且该规范由于没有上升为地方性法规，工商部门查处起来还是显得力不从心。
中国消费者协会消费指导部副主任任静也认为，今年2月北京市商务局颁布了《北京市商业零售企业促销行为规范（试行）》，但只有限制性条款，没有禁止性条款，对于违反规定的行为没有制定罚则，而返券前不得虚构原价等条款在检查中也缺乏可操作性。北京商场的打折返券风在“十一”黄金周之前又有重新抬头的趋势，商务部将出台法规对商场促销活动加以限制。
记者在采访中了解到，在商场琳琅满目的商品中，服装服饰是打折返券活动的中流砥柱，除一些国际、国内知名品牌外，商场里的众多服装都会参与打折返券，而像化妆品等其他行业却很少加入打折促销的行列。参加打折返券的服装品牌多是国内品牌，个中原因是服装品牌众多，数量大，影响大，商场最希望服装参加打折返券来撑门面。而在没有成为名牌之前，很多品牌跟商场基本上没有谈判余地，对于商场的返券打折要求，他们只能服从，牺牲一部分企业的利益，使另一部分企业受益，所以返券受伤害的是小品牌。
一位售货小姐告诉记者，黄金周大家都在想尽办法搞促销，你不打折根本不行。不知道是否赔钱卖，但肯定的是如果你挺不住，就可能会被请出市场。业内人士坦言，无序的促销大战容易使商家陷入恶性循环，扰乱市场秩序，这种过度打折的促销造成的是虚假的表面繁华，对企业的长远发展无益处，反而会对企业文化、企业形象有不同程度的影响。
《市场报》 (2005年09月28日 第四版)
作者：本报记者 程蕙芬 王旭辉
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