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全国人大昨日就个税起征点问题举行立法听证，多个调查表明，多数公众希望起征点在2000元以上才比较合适，这反映出民间积累财富的愿望。我个人认为，立法机关应该尊重这种民意，藏富于民。
简单说来，税收上的藏富于民就是减税。而现在，我们也的确到了减税的时候。不管是从个税起征点还是从整个税制结构来看，目前的税负都与经济发展的水平不符，有些过重
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现行个税起征点是1980年确立的。那时职工的平均月工资在40元左右，月收入800元已是高收入了，所以当年征收的个税也就10多万元。但25年后的今天，全国职工年平均工资已接近15000元，“月薪800元”在很多地方已经成了低收入的代名词。所以，用20多年前的标准当作现在的起征点，这实际上拓宽了个税的征收面，加重了人们尤其是低收入者的负担。
尽管我国税收收入占GDP的比重去年才达到19%，似乎并不太高，但这是扣除了社会保障税的。而在西方国家中，社会保障税一般所占的比重都很高，如果再把各种预算外收入和乱收费算进来，则目前的政府收入，也即整个税费之和实际已经占到GDP的30%～35%。这一数字反映了我国宏观税收负担明显偏重。
税负过重，一个直接的后果便是增大了企业和个人的负担，降低了其投资能力和消费的积极性，从而在很大程度上遏制了中国经济应有的增长动力。而为了减轻税负，个人和企业总是想方设法偷逃税款。比如，通过买保险避税；或者只申报最低工资，其他收入以各种福利，或发票报销的形式发放。于是在国家和企业与个人之间，逐渐形成偷逃税款→加强征管→偷逃税款加剧→进一步加强征管的税收怪圈。而与其让企业和个人成天琢磨着怎样避税，把时间、精力和才智浪费在同政府的博弈上，不如减税，让利于民，以发挥每个人的积极性和创造性，这样至少可以避免无效博弈给社会造成的福利净损失。
因此，不仅仅是出于公平的需要，从藏富于民的角度来看，整个税制都有改革的必要。藏富于民的现实意义在于实质性贯彻改革开放的富民政策，消除贫困，增加国民消费支出的可持续性，消化经济滞涨，减少腐败，促进政府对财税支出效益更为重视。从我国区域发展来看，这一点将更清楚。改革开放以来，我国东部地区宏观税负的下降幅度显著快于中西部地区，其藏富于民、藏富于企业的发展思路非常明显；而经济发展水平低得多的中西部地区的税收增长则显得取之过度，使其经济发展缺乏后劲。
藏富于民也是市场经济的发展思路。作为一个社会人，人们不仅要填饱肚子，还必须有所节余，把节余用来学习科技、艺术，培养能力，用来投资和兴办企业，这样社会才能发展与进步。而在各种经济形态中，市场经济是最能保障人们创业自由的。所以，我们既然历史性地选择了市场经济，就应该习惯藏富于民的分配规则：把财富送到民间，把支配财富的自由送给个人，用财富鼓励和支持人们创新。凡此种种，都说明立法部门按照“藏富于民”的发展思路进行税制改革才是正道。
本报特约评论员 邓聿文
（日京／编制）（来源：金羊网）
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