今年是实行“十一”长假的第七个年头。在北京，随着7天长假的临近，选择到外地旅游的人越来越多。早在半个月前，北京市社情民意调查中心的一项专项调查显示：有78.1％的北京人在“是否准备外出旅游”一栏中说“不”。但3天前，新的调查结果与前一次大相径庭，只有四成受访者表示选择在家过“十一”。北京市民的选择具有代表性，外出旅游依然是都市人的最爱。
出游者越来越多
尽管越来越多地听到人们表示不愿意在“十一”长假的时候外出，但事实上，国家旅游局历年“十一”黄金周的统计数字表明
，从1999年实行黄金周长假制度以来到2004年为止，“十一”外出旅游的人数却逐年递增，旅游收入也大幅上升。第一年也就是1999年“十一”黄金周出游人数2800万人次，旅游收入141亿元；2002年出游人数8071万人次，旅游收入306亿元；到了2004年，“十一”黄金周出游人数飙升至1.01亿人次，旅游收入397亿元。黄金周逐年快速增长的态势势不可挡：过去的14个黄金周累计有10.7亿人次出游，全国累计实现旅游收入4292亿元。
据有关部门预计，今年“十一”黄金周期间，我国将有3.7亿人出行。据国家旅游和交通等部门预测，今年“十一”黄金周期间的出行人数可能会创下历年黄金周最高纪录。铁道部预计，从9月28日到10月7日，铁路客流量将达到3800万人次，日均流量约为380万人次，比去年“十一”增长38％，将创下历年黄金周最高水平。为此，铁路部门将在“十一”期间增开直通旅游专列42对，直通临时列车40对，重点满足大城市和重点旅游景区需要。公路客运方面，交通部预计客流量将达到3.3亿人次，水路运输将达440万人次，均高出去年“十一”的运输量。
争议声还在持续
随着中国人均GDP超过1000美元，旅游进入大众消费领域和快速发展阶段。而在众多新的需求中，旅游是唯一需要时间来保障的方式。应该实行什么样的休假制度，几亿人（不包括农村人口）同时放长假是否合理，问题一直争论不休。
由于我国人口基数庞大，资源有限，旅游市场供需矛盾越来越突出。几年前的“十一”黄金周，北京八达岭长城人满为患。旅游部门的一位领导感叹道：幸亏有几千辆车堵在了路上，不然长城要被压塌了！黄金周的游客数量比平时增加几倍，航空、铁路、公路、船舶运输全面紧张，国内各著名旅游景点往往人满为患，游客超载造成对景区的耗损和破坏，旅馆、饮食服务不堪重负，这不但降低了旅游质量，还使安全隐患大增。
国内旅游学权威、北京联合大学旅游学院院长赵鹏说，黄金周虽然在一定程度上实现了当初预计拉动内需的目的，但却人为地干涉了旅游运行轨迹，不符合旅游业的经营规律。为此，他建议推行强制带薪休假制，以区别于目前集中放假方式，由个人选择休息时间。这也代表了相当一部分专家的意见。他们认为实行带薪休假可使社会资源合理配置，景点收入正常化。把游人平均分配开来，也可以合理利用各项设施，有利于资源的合理配置。
黄金周仍要坚守
以覆盖全民为基本特征，将春节、“五一”、“十一”三个法定假期，与前后双休日“搭桥”形成的3个连续7天长假的黄金周，是一种创举。“十一”前夕，全国假日旅游部际协调会议在部署有关工作时明确表示：黄金周公众假期符合人民群众的实际需要，因此需要不断完善，需要坚持下去。
国家旅游局副局长张希钦表示，在带薪休假覆盖面小且实施不充分、周末双休日短暂无法长途旅行等众多因素制约下，黄金周公众假期满足了人民群众的实际需要，为重视家庭传统的中国人创造了举家出游的条件。黄金周既释放了人们的需求，也促进了旅游经济及相关产业的共同发展。
张希钦正式回应了一些人对黄金周的质疑。他说，黄金周制度在过去6年的运行中出现过一些问题，如部分地区住宿紧张、一些景区秩序较乱、旅游交通保障不全面、少数企业趁机欺客宰客等，由此引发了一些质疑黄金周的声音，对此需要高度重视，正确对待。黄金周运行中存在的问题既有旅游市场供需矛盾较为突出的原因，也有人口基数过大对旅游市场发展不成熟产生的压力，同时也表明假日旅游服务工作离群众要求存在一定的差距，因此需要进一步完善和丰富黄金周的服务。
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