南方日报绘图/陈健珊
广东油荒源于成品油走私？
专家认为即便每天1200吨走私油都从广东流出，也比正当出口量少得多
据新华网报道，中国每天走私的成品油大约有1200吨。以前是流入内地，而今年香港油价是内地的2.5倍到3倍，因此每天又有同样的多的油流出内地。因此，有这样一个观点，成品油走私出境是造成广东缺油的主要原因。
据了解，香港每公升柴油6元多，内地才4元多；而汽油的价格相差一倍多，香港每公升约12元、内地则不足5元。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成在接受记者采
访时说，珠三角一带过去的走私是从境外往境内走私，这些走私量在一定程度上支持着珠三角的成品油市场供应。但是由于成品油价格倒挂，目前的状况是国内的成品油价格比国外的成品油价格低，导致原来往境内走私的这部分消失，同时又有一部分成品油往外走。除此之外，还有一些香港的商人来境内加油。这些因素都会使得市场上的供应量减少。
石油出口远远大于走私量
国家信息中心预测部国际石油问题专家牛犁告诉记者，成品油向外走私是导致广东缺油的一个因素，但可能不是一个主要原因。
牛犁说，1200吨走私成品油不一定都是从广东流出去的，福建、浙江沿海一带也很有可能出现这种情况。即便把1200吨的走私油都算到广东，一个月也就是3.6万吨(按照每月30天算)。相比来说，还是一个非常小的数字。
来自广东省经贸委的统计显示，广东1至7月平均每月消耗成品油157万吨。牛犁认为，和走私油相比，广东成品油的出口量反而是巨大的。
资料显示:7月，广东成品油出口24.8万吨，同比激增92.5％。据广东省经贸委的统计称，广东当月成品油消耗量在157万吨左右，月成品油出口量达到月耗油量的15.8％.随后的8月，大规模“油荒”在广东持续半个多月。
事实上，用于出口的还不只是成品油。1至7月经广东口岸出口原油280.7万吨，同比增长19.6％；出口均价324.6美元/吨，同比上涨39.6％，进口原油1389.7万吨，增长11.3％；进口均价331.1美元/吨，涨幅为32.2％。
董秀成也非常同意牛犁的观点。他说:“造成成品油局部短缺最根本的原因还是油价倒挂，没有油价倒挂根本谈不上往外走私。”
数据显示:(以8月15日的各地市场报价为例)新加坡市场汽油报价628.15美元/吨，柴油报价563.85美元/吨(约人民币5088元/吨和4567元/吨)，而到达我国的完税价已达6803元/吨和5972元/吨；与之形成鲜明对比的是，我国目前的汽油批发价格仅有5398元/吨、柴油批发价格更只有4809元/吨，两者的价差达到1100元—1500元。巨大的利润差价导致进口国外成品油到中国来卖是必亏无疑的。
垄断体制是油荒的深层原因
报道说，上半年由于国内外油价差距，中石化和中石油公司共损失利润460亿元。
中石油上半年年报显示:炼油业务上半年大幅亏损达59.5亿元。中石化炼油业务亏损13亿元。
年报披露，按国际财务报告准则，中石化公司上半年实现营业额及其它经营收入3684.54亿元，同比增长31.85％；净利润达180亿元，同比增长达到20％。
中石油中报显示，截至6月30日的6个月内，中石油共实现销售收入2525亿元，同比增长超过四成。实现经营利润855亿元，同比增长33.1％。上半年净赚616.24亿元，同比增长36.1％。
牛犁在接受记者采访时也认为，460亿元的损失，应该说是中石油、中石化由于国内油价没有和国际油价实时接轨导致企业少赚了这么多的钱。
他告诉记者，国内油价同国际油价的差别，不仅仅是中国有，很多国家都存在这样的情况。特别是加税之后的差距就会是“天壤之别”。
中国能源网执行副总裁韩晓平在接受记者采访时说，我们现在的石油资源仍然处于垄断。中石油、中石化是代理国家管理这个资源的，这个资源并不是他们自己的资源，所以不能按照国际市场上的油价来讨论这些事情。
中国社科院工业经济研究所产业室副研究员刘杰骄在此前接受记者采访时说，目前从体制上看，中国还很难彻底根除油荒。成品油市场的垄断依然存在，在这种情况下，供给往往不能满足需求。
他告诉记者，虽然石油巨头在炼油环节出现亏损，但是整体上依然盈利。国内石油巨头依赖国家赋予它们的垄断地位，长期以来获利丰厚。它们既然享受了垄断的利益，就应该承担起相应的垄断责任。
本报驻京记者 吕天玲（来源：南方日报）
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