输欧纺织品首次分配配额揭晓，企业吃下定心丸

　　本报记者 宋菁 实习生 陈婷婷

　　纺企开始大胆接欧盟订单

　　商务部对明年输欧十类纺织品采取了70％按出口实绩来分配配额，30％提出来招标的方式来调配。9月23日，商务部公布了2006年度第一次分配配额数量（占分配配额数量的75％ 以上），可谓大局已定。9月27日，商务部又将组织招标配额的第一次招标工作（占招标总量的60％），这样，输欧纺织品配额分配大局将尘埃落定，纺企又可以大胆接欧盟订单了。“形势现在相对明朗些，我们也开始接欧盟客户明年的订单了。”9月24日，广东丝绸集团副总经理王勇力接受《天下》记者采访时表示，近日，2006年输欧十类纺织品出口许可数量的招标细则以及第一次配额可申请数量相继出台，“手头大概能有多少配额，我们心里都有了个数。”

　　输欧配额70％分配，30％招标

　　9月23日，

商务部下达了输欧十类纺织品2006年度第一次可申请数量的通知，而这次配额的全国业绩分配总量占到了年度业绩分配总量的75％。通知说，凡可申请数量大于1000件（公斤）的，此次下达数量为经营者年度可申请数量的75％，剩余部分另行下达。凡可申请数量小于或等于1000件（公斤）的，则已悉数通知。佛山市纺织工业协会秘书长吴浩亮24日在接受《天下》周刊采访时介绍，2006年的输欧纺织品配额70％按企业今年出口实绩进行分配，而另外30％的配额则公开招标。吴浩亮介绍，这次投标和以往有配额时代的投标也差不多，“可以网上投标，要在省外经贸厅办理相关手续，需要一个资格认证，企业手头也要有欧盟的订单。”他介绍，第一次招标数量为招标总量的60%，招标委员会于本月27日上午8:00至30日凌晨2:00接受第一次招标投标，并于30日上午10时开标。而根据10类纺织品类别的不同，最低投标价格从0.2元/件到0.6元/件不等，以及0.1元/公斤到0.8元/公斤不等。而一旦企业浪费出口数量，则会遭到相应处罚。细则规定，对中标出口数量浪费率小于5%的企业，免于处罚；对5%≤浪费率<30%的企业，取消其下一年该类别商品投标资格；对浪费率≥30%的企业，取消其下两年该类别商品投标资格。中标出口数量浪费率的计算公式为：已交100%中标金但未使用的数量+收回中标数量×20%中标出口数量浪费率=中标数量-转让数量+受让数量-上交数量

　　企业开始大胆接单

　　“投标这块的配额暂时还不好说，”南海新怡内衣公司90％产品都出口到欧盟，总经理陈伟强24日在接受《天下》周刊采访时介绍：“起标价我们都看了，但是一个是参加投标成本不低，再有，标价会标到多少？通过投标又能拿到多少配额？现在都还不得而知。”广东丝绸集团副总经理王勇力则表示，虽然投标这块能得多少配额不好估计，但是“协议量的70％是采取按出口实绩分配，而且第一次已经分配了75％，这一部分对企业来说是实实在在握在手里的东西。”他介绍，上个月很多企业都还不敢接欧盟明年订单，“但这个月，我们已经开始接单，开始安排明年的出口了。”陈伟强介绍，第一次分配的可申请数量下来时，自己刚刚从欧洲联络客户回来。他说，在欧洲时，由于不知道自己可以拿到多少配额，虽然客户有着强烈的下单欲望，但“一问到有多少配额，能给他们什么价钱时，我们就很为难了。”“不过，现在能够拿到多少配额，我们也相对清楚些了，企业已经开始接欧盟订单，也都开始组织生产了。”吴浩亮则介绍，由于第一次分配的可申请数量也才出来，“协会这边还没有与出口企业碰头，具体企业拿下多少订单，又有多少企业会去参与投标都还不清楚。”他也介绍，虽然大家心里都有了个底，而对欧的出口形势相较美国也比较明朗，但“也只是相较”。他说，前段时间为解决欧洲纺织品压港问题，预借了明年的部分配额，22日公布的2006年输欧盟十类纺织品分配全国总量中，5类毛衫预借明年出口数量的比例为5%，6类梭织裤子预借比例为2.63%，31类胸衣的预借比例为2.57%。“虽然预借比例不大，但是对企业出口还是有一定影响。”

　　保证金的抑制策略

　　协议量的70％中的75％已经尘埃落定，企业也算是服了一粒定心丸，但是公开招标部分的配额何去何从却仍是未知。商务部公布的招标细则上说，此次招标会向企业收取中标保证金，而无论中标出口数量使用情况如何，中标保证金一律不予退还。细则规定，招标各批次各类别中标价格最高的10%的企业中标保证金为中标金的100%，其余中标企业的中标保证金比例为30%。王勇力解释说，按标价高低排名，向前10％的高标价企业收取中标金的100％作为中标保证金，“就是一种控制！商务部实际上是要抑制超过市场正常范围内的高标价，有些企业一开始为了抢到配额，不惜高价投标，但如果这个价格偏离了正常范畴，出口价过高，接不到单，配额岂不是浪费了？”吴浩亮则表示，招标这样的分配方式虽然是比较规范。但是由于中标保证金数额不低，那些设限品种输欧量不大的企业很有可能放弃这一块出口业务，“30％甚至100％比例的中标保证金，企业若参加招标，这部分配额成本不低啊。”不过，他也介绍，往年配额招标时保证金也差不多是这样一个比例，保证金也不退还，“但是，和前配额时代相比，具体成本的高低，我们也还需要和出口企业碰头后做具体核算。”浙江七色彩虹针织有限公司外贸部胡勇就表示，公司涉及欧盟设限的产品主要是T恤，但本身量不大，一年不到100万件，货值约250万美元。“如果配额招标，公司有可能会放弃这一块出口业务。”王勇力则认为，收取中标保证金虽然增加了企业负担，但却是一种必要的控制，“为了控制成本，企业也不敢标价太高啊，不然最后出口价过高，中国纺织品还有没有优势？”

　　2006年度纺织品出口许可数量第一次招标要点

　　招标时间：投标时间：2005年9月27日上午8:00至9月30日凌晨2:00截标时间：2005年9月30日凌晨2:00开标时间：2005年9月30日上午10:00投标方式：本次招标通过“中国国际

电子商务网”进行电子投标。招标办公室一律不接受书面投标。企业可通过以下三种方式上网投标：1、中国国际电子商务网的会员企业可通过专网拨号方式投标，但需要将原招标程序内置的用户名、口令修改为会员本身的用户名、口令。具体操作方法近期将在中国国际电子商务网上公布，也可以咨询中国国际电子商务中心驻各地代表处或致电中国国际电子商务中心客户服务中心。2、非中国国际电子商务网的会员企业可以到中国国际电子商务中心驻各地代表处申领电子证书，投标时企业可以先上公网（Internet），再通过中国国际电子商务中心IPSecVPN登录到专网进行投标（仅限于采用WinXP

操作系统用户）。3、非会员企业可以通过中国国际电子商务中心公布的免费临时投标公用VPN用户名、密码（用户名：zhaobiao;密码：zhaobiao）登录到专网进行投标（限于采用WIN98和WinXP操作系统用户）。企业在规定的截标时点前只能投一份电子标书，当同一企业送达的电子标书出现两份以上（含两份）时，该企业的投标视为无效。注意事项：1、因符合投标资格的企业数量众多，为保证投标顺利进行，建议各投标企业尽量不要集中在最后时刻进行投标，否则易因集中投标造成网络拥堵，导致投标失败。2、本次招标采取“价格优先”的竞争性评标规则，招标委员会有权将明显背离正常价格水平的高价标书作为废标处理。

　　（金陵／编制）（来源：金羊网）