笼罩在欧元区上空的雾

　　国际货币基金组织8月初预计，欧元区经济今年下半年将恢复活力。如果情况属实，那将是好消息。

　　不幸之处在于，自2002年以来，大多数预测每年都指出欧元区经济下半年会复苏。预测通常都太乐观。客观地说，国际货币基金组织承认“笼罩在复苏阶段的浓雾并没有消散”。

　　为什么欧元区经济持续令人失望？为什么预测师没能估计到这些？油价上涨和欧元按贸易额加权计算汇率，对今年上半年欧元区经济增长产生了明显负作用。但这并不能解释欧元区经济为什么长时期持续表现不佳。

　　难道是因为没有作结构性改革吗？这似乎不太有道理。结构性问题不是经济周期没能改善的原因。而且，德国开始全面修订社会福利制度，

意大利正着手调整养老金制度，法国最近宣布放宽雇佣和解雇法。事实上，改革令人瞩目。

　　保守政治家和实业家常常从失去竞争力的角度作出解释。这似乎也不太可能。持续保持与世界其他国家经常性往来账目盈余之际，欧元区怎么可能缺少竞争力？德国去年成为世界最大出口国。它的经济具有强大竞争力。德国的问题在于国内消费和投资疲软。

　　应该给出怎样的政策建议呢？当然不应该按字面意思遵守《马斯特里赫特条约》的财政规则。

　　人们能对欧元区经济作的最乐观评价是，一些有利于经济复苏的条件已经具备：欧元区经历了长期工资抑制；企业利润丰厚；存在着受到抑制的对耐用消费品的大量需求；许多投资决定正在等待执行。但为了确保经济复苏，宏观经济政策必须正确。

　　欧洲中央银行应该尽早降低利率。在不损害通货胀膨目标的情况下，降低0.5个百分点。

　　最后，欧元区成员国还应该制定一套联合经济战略，向选民详细说明：如何确保更强有力的经济增长、就业以及一个体面的生活水准；他们将在哪些方面实施改革方案；他们计划如何确保养老金制度的偿付能力；如何长期维持财政偿付能力。

　　欧元区国家不应该采纳不良建议。欧洲央行执意要求它遵守财政预算赤字规则。欧元区不必屈从欧洲央行的这项要求。它也不必采纳国际

货币基金组织的建议。

　　欧元区的根本问题不在于没有实施全面改革，而是没有实施正确的改革。与此相应，这是因为欧元区还没有从货币联盟转型为经济联盟。它的经济改革需要各方协调一致。改革的进程不能听命于欧盟委员会和各国政府

财政部长，因为那些人过于把重点集中在赤字问题上。而现在，因为没有其他选择，就只能把负责欧元区经济的重任交给最高政治层面，即各国政府的领导人。

　　在没有正确实施改革的情况下，欧元区将面临更多无法在下半年实现经济复苏的令人沮丧前景。

　　（本文系新华社特稿）

　　作者：沃尔夫冈·芒乔