南宁市服务中国-东盟博览会情况介绍

　　南宁，简称“邕”，是一座具有1680多年历史的城市，是广西壮族自治区首府，全区经济、政治、文化、科技、教育、金融和信息中心。共辖6县6城区及2个国家级开发区1个自治区级开发区。全市总面积22293平方公里，总人口685万人。市区面积6559平方公里，其中建成区面积166平方公里，市区人口215万。南宁是一个以壮族为主的多民族聚居城市，全市聚居着壮、汉、苗、瑶、侗、毛南等35个民族，壮族人口占56%。南宁地处北回归线以南，属亚热带季风区，一年四季绿树成荫，繁花似锦，环境优美，有“半城绿树半城楼”和“中 国绿城”的美誉。

　　南宁背靠云贵川，东邻粤港澳，南向东南亚，西靠大西南，是我国华南经济圈、大西南经济圈、泛珠三角区域经济合作区和东南亚经济圈的交汇点，是大西南出海通道的重要枢纽城市，是“中国—东盟博览会”的举办地城市。1995年以来，南宁市先后荣获全国创建文明城市工作先进城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、全国卫生城市、国家园林城市、中国人居环境奖、联合国“迪拜国际改善居住环境良好范例奖”、全国社会治安综合治理“长安杯”、全国民族团结进步模范集体等荣誉称号。

　　近年来，在党中央、国务院的正确领导和亲切关怀下，在自治区党委、政府的直接领导和大力支持下,南宁市委、市政府坚持以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧抓住我国加入世贸组织、国家实施西部大开发战略、构建中国—东盟自由贸易区、内地与港澳建立更紧密经贸关系、泛珠三角区域经济合作正式启动等五大机遇，加大招商引资力度，着力推进结构调整，大力发展县域经济和非公经济，促进经济增长方式的转变，全市经济持续快速健康协调发展，首府社会政治稳定，民族团结，人民安居乐业。2004年，全市实现生产总值588.86亿元，增长13.2%；财政收入74.63亿元，增长22.23%；全社会固定资产投资260.76亿元，增长36.99%；城镇居民人均可支配收入8060元,农民人均纯收入2467元。今年以来，我市围绕“千方百计做大做强经济总量、千方百计提高城乡人民群众生活水平”的目标，乘势而上，国民经济继续保持全面协调快速发展的良好势头。今年1至8月份，财政收入63.3亿元，同比增长16.6%；全社会固定资产投资189.51亿元，同比增长28.46%,工业总产值223.67亿元,同比增长20.89%。到年底，全市经济发展力争实现“三个百亿”目标，即地区生产总值新增100亿元，财政收入实现100亿元，全社会固定资产投资新增100亿元。计划到2010年，地区生产总值突破1000亿元，工业总产值突破1000亿元。现在，全市正朝着这个目标，加快推进中国绿城、美食天堂、购物中心和旅游胜地的建设，努力建设富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁，力争在全区富民兴桂新跨越中率先实现跨越式发展，构建和谐南宁。

　　金秋的南宁，喜事连连。“两会一节”即将隆重举行，2005’城市可持续发展南宁国际会议、中国西部城市市长论坛首届峰会也将在11月召开。目前，全市上下正满腔热情地投入到各项活动的筹备中，力争以一流的会展设施和环境、一流的人居环境、一流的安全保障、一流的投资贸易平台、一流的文化品牌迎接盛会的胜利召开。

　　一、加快推进重点工程和城市基础设施建设，为中国-东盟博览会提供一流的会展设施和环境

　　(一)

城市建设重点工程整体推进。截止8月底，全年112项城建重点工程已有85项开工建设，占应开工建设项目的75.9%，完成投资33.9亿元。46项服务中国东盟博览会城建重点工程已有38项开工建设，占应开工建设项目的82.6%。

　　(二)南宁国际会展中心二期工程建设。南宁国际会展中心在中国-东盟博览会期间将承担主要的展馆接待工作，也是中国-东盟博览会的主会场。该中心由主建筑、会展广场、民歌广场、行政综合楼等组成，其中主建筑总建筑面积为15.21万平方米，由会议、展览和大型宴会厅三部分组成。会议部分包括会议中心、多功能厅、办公场所等，拥有14个大小不同的会议厅(室)，有功能齐全的声扩设备、10+1同声传译系统、电视会议系统、公共广播系统、安防系统、计算机网络系统、新闻中心等，能满足各种国内国际会议、商务谈判和学术报告的举行；多功能圆形大厅使用面积3000平方米，能容纳1500人，是举办大型会议、展览、宴会、文化活动等的理想场所。展览部分有两层展厅，共有15个不同规格的展厅(最大展厅8100平方米)，展览面积达4.8万多平方米，可容纳3360个国际标准展位和300多个非标准展位。行政综合楼建筑面积1.58万平方米，由办公场所、多功能展厅、展具加工间、仓储等组成，同时配有可容300人的会议厅。主建筑展厅加上可搭建110个展位的多功能厅、可搭建203个展位的行政综合楼多功能展厅和集会广场，展览面积达8万多平方米。此外，会展中心还有用地面积3.56万平方米、可停放约1000辆小汽车的生态停车场以及占地面积256亩的民歌广场。

　　今年以来，为适应中国-东盟博览会规模不断扩大的形势，我市加快了南宁国际会展中心二期工程的建设步伐。目前二期工程已完工，此期工程建筑面积39421平方米，新增6个展厅和1360个展位，展厅面积18312平方米。广场及道路面积36094平方米，绿化面积11000平方米。

　　(三)中国-东盟国际商贸区建设工程。为进一步加强中国与东盟各国的经贸往来，自治区人民政府和南宁市政府决定，在中国-东盟博览会主会场东侧，规划建设中国-东盟国际商贸区，建设为东盟各国和其它国家提供商务、办公、生活及各国联络部(办事处)基地园区。中国-东盟国际商贸区选址在南宁市凤岭新区，北临民族大道，西临青秀路、石门森林公园，南靠青秀山风景区，距南宁国际会展中心约一公里，周边为在建高档居住小区和办公区，基础设施日臻完善。

　　目前，东盟商务区土地征用已完成4373亩，占计划征用土地4566亩的95.8%。商务区内第一期市政道路六条主干道路已于5月份动工，预计近期将建成通车。

　　(四)市容环境综合整治工程。南宁市在今年的临街建筑“穿衣戴帽”工程中，重点对97条路幅在20米以下的街道进行沿街建筑物立面装饰、拆除防盗网、清理违章广告、整顿市容秩序、整治架空电线、市政设施整治以及绿化补种等。修建、改造市区小街小巷300条，总投资3162.56万元。目前，市容景观综合整治前期工作已基本完成，四城区20米以下街道“穿衣戴帽”工程全面进场施工，部分路段果皮箱整治和公厕改造已完成，中国-东盟博览会期间花卉布置已完成上盆和种植。

　　(五)香港街、澳门街建设工程。香港街选址在中山路临江街地段，东临桃源路，南瞰邕江，西临邕江宾馆，北与外滩新城隔街相望，总用地面积为82.8亩。澳门街选址在南宁市沙井街地段，一期用地面积为10亩。为加快香港街、澳门街的规划建设，市政府成立了相关工作部门，专门协调解决两街建设规划工作。

　　二、加快道路建设，增设航线航班，为宾客提供便利的交通服务

　　(一)城市道路建设。我市加快建设与外环高速公路连接的放射状道路，以及市区至新成立城区的交通干道，加快在建的6座跨江大桥的建设进度。新建、扩建了一批城市主干道，打通了多处“断头路”，疏理了一批支路，拓宽了“瓶颈路”，进一步改善了市内的交通状况。目前，正在重点活动场所增设穿梭巴士、出租车上落点，调整和完善公共汽车的运行等，继续改善“两会一节”期间交通环境。

　　(二)增设航线航班。经积极磋商，香港中富航空公司、广西航空公司决定增加南宁至香港的航班运力，从7班次/周增至14班次/周。7月份，我市与自治区博览局共同组织了“第二届中国-东盟博览会临时直航包机及固定航线新闻发布暨签约仪式”，与深圳航空公司南宁分公司、桂林中国旅行社签定了开通南宁国际航线协议，从8月底始陆续开通南宁至新加坡、吉隆坡、曼谷的航线。南宁至新加坡、仰光、曼谷、雅加达、胡志明、吉隆坡、马尼拉、金边和万象也将开通往返航线。博览会期间，东盟10国的包机都可直接开往南宁。

　　三、加快宾馆改造步伐，为参展参会客商提供一流的居住环境

　　为了提高南宁市宾馆饭店的接待能力和档次，南宁市委、市政府举全市之力积极开展宾馆设施改造工作。各宾馆也以主人翁的责任感，克服重重困难，千方百计筹集资金，积极主动地开展改造工作。今年，市政府再拨出了3000万元支持宾馆改造，出台了《南宁市服务中国-东盟博览会扶持宾馆升级若干规定》。目前，宾馆饭店改造进展顺利，已有28家宾馆全部完成设施改造，其余的大部分宾馆工程进展较顺利。8月完成投资达3706.8万元，累计完成投资27482.3万元。预计博览会前全市接待宾馆达148家，房间数达17910个，床位数33021张。接待能力和水平将有新的提高。各宾馆饭店在抓好硬件建设的同时，积极组织员工参加外语、国际礼仪、宗教知识、东盟知识、星级饭店标准以及心理素质等多方面知识的培训，并已于9月2日完成了旅游星级饭店人员培训。全市所有的星级宾馆都设立了外汇兑换点。

　　四、加快信息化建设，为第二届中国--东盟博览会提供良好的信息化服务

　　为提高“两会一节”各工作部门的组织管理工作效率、简化业务工作流程，南宁市组织开发了相应的业务管理系统(包括宾馆管理系统、接待管理系统、志愿者管理系统、媒体管理系统、预案管理系统、活动场所管理系统、纪念品管理系统、监察管理系统、食品监管系统、综合查询系统)，建成南宁市“两会一节”综合服务与组织管理信息系统。

　　投资建设了食品安全监管信息系统。通过该系统实现对接待宾馆的食品进行监管，提供信息和预警服务。“两会一节”相关部门和市领导可以通过该系统随时查询有关食品检测、采购、加工、存储和销售情况；有效监控和处理食品卫生问题。

　　同时我市在政府公共服务呼叫中心平台的基础上，建设完成了中国-东盟博览会客户服务中心(多语种呼叫中心)，利用语音、短信、互联网、E-mail、传真(Fax)、信函等方式为参展客商和来宾提供信息咨询、业务投诉、在线翻译、客户访问、酒店预订、贸易配对、商务旅游等服务。南宁市政府与自治区博览局、西门子公司共同投资建设中国-东盟区域中心城市信息化平台，将充分支持“会展、旅游、贸易、物流”的经济战略目标，在信息化平台的支持下，最终实现“数据集中、服务扩展、应用分布、业务独立”的现代化信息服务体系，满足东盟自由贸易区在经济、贸易、旅游、政府交流等方面对综合信息服务的需求。

　　五、面向东盟，加强经贸往来，为中国-东盟博览会提供投资贸易平台

　　作为此次盛会的东道主，为了调动东盟国家的积极性，我市采取了规模造势宣传推介和专题小分队招商相结合的办法，实行全方位、宽领域的招商引资战略战术，同时，还开展友好拜会和文化交流等活动，达到了宣传中国-东盟博览会，全面推介南宁，招商引资，广交朋友，增进友谊的目的。今年以来，我市先后10次组成招商经贸代表团赴美国、英国、法国、加拿大、丹麦、日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、印尼、越南等国家和香港、澳门举办投资环境推介会和企业座谈会；先后12次组团赴北京、上海、深圳、广州、福州、厦门等国内城市，开展了富有成效的经贸招商活动，宣传推介中国—东盟博览会，展示绿城南宁良好的对外开放形象，开展重点项目洽谈活动，努力扩大中国—东盟博览会在国际、国内的知名度和影响力，大力推进南宁与境内外企业尤其是扩大与东盟各国的投资贸易合作。

　　同时，认真做好国内外企业和客商参展参会的邀请工作。我市充分借助在国内外举办各项经贸招商活动以及通过境内外商会和境外投资机构，认真组织开展参加中国—东盟博览会和民歌艺术节经贸活动的国内外客商邀请工作。今年客商邀请工作主要有三个特点：一是规模大。计划请境内外客商1000人参加盛会。二是层次高。在邀请的客商中，有部分境外和驻华著名跨国公司及有意来华投资合作的外国企业总裁或企业代表来邕考察；国内也将有一批著名的民营企业家参会。三是针对性强。本着务实、求效的原则，此次受邀请来邕的客商将主要是带着明确投资目的，对意向性项目进行考察，或进行具体项目洽谈和签约。

　　六、文化搭台，推进文化交流的国际化，为中国-东盟博览会打造文化交流平台

　　在中国-东盟博览会、中国-东盟与投资峰会期间，同时举办2005南宁国际民歌艺术节，从而极大推动了民歌艺术节的国际化程度。今年的开幕式晚会由国内最强的创作阵容、最具实力文化传媒公司、最好的编剧、最具才华音乐创作人及最具创意的舞美设计，以强强联手的创作模式精心打造。闭幕式晚会《风情东南亚•相聚南宁2005》，将重点挖掘中国及东盟10国最具代表性的文化题材，在充分展示东南亚文化“风情万种”的同时，增加包容性、参与性、互动性。

　　除以上两项重要活动外，我市还将举办其他文化交流活动，如“绿城歌台”、“东南亚国际旅游美食节”、“中国-东盟当代舞蹈文化发展国际研讨会”、“2005年中国-东盟国家围棋邀请赛”、“中国南宁国际汽车越野挑战赛”等活动，努力打造一流的文化交流平台，达到“欢欢乐乐唱民歌，红红火火做生意”的目的，实现经贸活动与文化活动的最佳结合。

　　七、精心谋划，做细做实做好各项安全工作，为中国-东盟博览会提供一流的安全保障措施

　　(一)建立高效快速的城市公共管理、救助系统。

　　2002年，中共南宁市委、市人民政府在全国首创“统一接警，统一处警”的应急联动工作体制和应急联动机制。实行24小时值班制，对市民拨打的110、119、120、122等报警电话进行统一接警，统一处警，联合行动。南宁应急联动系统建立之前，4个警种的接警处警能力比较低，每天接听报警求助电话不到1000个；电话难拨打，群众所需的救助无法及时获得。现在，应急系统启动后，每天接听报警求助电话高达5000多个，最多时达7000多个，系统处理能力提高5倍以上，最大限度地满足百姓的报警求助需要。据统计，从2002年5月1日正式运行以来，日平均达5700多个电话，每月平均超过17万个，统计至2005年7月20日，共接听报警求助电话661万多个电话，处理各种各类事件达52万多起，其中110占66.3%，122占18.1%，120占13.9%，119占1.7%。12345市长公开电话从2001年11月运行以来，迄今为止共接听了44万多个电话，平均每月超过1万个，处理各类事件88276多起，都是人民群众关心的热点难点问题，从而进一步密切与群众的关系，确保了人民群众的生命财产安全。

　　(二)安全保卫工作紧抓不懈。安全保卫工作对“两会一节”具有举足轻重的作用。为此，我市把安全保卫工作放在十分重要的位置，抓好各项工作的落实。近段时间以来，我市开展了打击扒窃、打击“黄赌毒”及“六合彩”、打击吸贩毒及清查吸毒人员、整治治安混乱的暂住人口聚居点、整治治安问题突出的网吧及公共娱乐服务场、开展“收枪治爆”、整治消防安全、整治道路交通安全等九个专项行动。目前，各专项整治行动已取得显著成效，社会治安秩序良好。同时，认真做好中国-东盟博览会现场安全保卫的前期工作。成立安全检查跟踪小组和技术监督小组，开展重要场点和宾馆饭店的安全检查，落实技术防范措施，消除安全隐患。目前，已在全市138家宾馆(其中星级宾馆37家)安装了宾馆治安管理信息系统，各项安全保卫工作扎实推进。

　　(三)努力营造中国-东盟博览会食品安全环境。我市制定了《第二届中国-东盟博览会暨商务峰会重点保健对象卫生安全保障工作方案》、《第二届中国-东盟博览会卫生监督监测工作实施方案》，组织了卫生、工商、城管、商务等部门，针对全市经营性场所卫生状况、食品经营单位的持证情况多次开展大规模的综合检查和清理整顿，共检查小型餐馆1696家，达标1368家，达标率81%。检查小食品店、食品超市(商场)132家，达标101家，达标率77%。对253家公共场所进行监督检查，达标189家，达标率为75%。对申报开馆的27家公共场所进行卫生监督，目前27家均达标，达标率为100%。通过整治，规范了全市经营性场所卫生管理，保障了食品卫生安全，努力为第二届中国—东盟博览会的成功举办创造健康安全的卫生环境。

　　(四)加强突发公共卫生事件报告和处理系统建设。成立了各种专业突发公共卫生事件应急处理队伍，共组建了应对传染病、食物中毒、水污染事件和公共场所污染事件等调查处理小组，中心领导和各专业组实行24小时值班制；制订完善应对传染病、食物中毒、水污染事件和公共场所污染事件等各种突发公共卫生事件的处理预案和模拟演练方案，模拟演练将在近期进行；加强应急处理队伍人员的专业技能培训，针对新发传染病和其它公共卫生事件发生特点开展培训工作，已完成三期突发公共卫生事件应急人员和全中心各类技术人员专业知识培训，培训人数达650多人次。

　　同时加强对服务中国-东盟博览会重点场所的卫生监测工作。疾病预防控制部门对照去年定为中国-东盟博览会接待的宾馆饭店餐厅用具及相关食品进行卫生监测抽检，共监测110家宾馆的餐具3000份，合格率是90.4%；相关食品200份，合格率是84.2%。抽检不合格主要指标是微生物超标，目前正在对不合格的餐厅进行第二次抽检，9月底前完成；对全市重点旅店业进行了监测。公共用品(床上用品、拖鞋、杯具等)监测526家，共4834份样品，合格4597份，合格率95.1%；完成客房空气监测159家，共369份样品，合格329份，合格89.2%；对二次供水单位进行检测，共完成73家73份样品，合格67份，合格率91.8%。

　　(五)加强医疗急救保障工作。

　　今年以来，进一步修改完善各种突发事件的救治预案，制定规范的现场救治程序，并进行模拟训练，做到人人熟练掌握救治程序。不断开展社会急救培训工作，提高“第一目击者”的互救自救能力。进行各种应急演练，举行反恐、反空演练，提高应对各种突发事件的救治水平。科学构建首府南宁医疗急救服务体系，进一步完善院前急救网络的建设，缩小急救半径，提高应急反应速度。