撤股大限已过应者寥寥

　　有关人士提醒应采取措施防止官员转移煤矿股份

　　距离9月22日国家要求各地官员从煤矿撤出股份的最后期限又过了一天，根据记者了解的最新情况，除有媒体报道西南某省有少数官员从煤矿撤资外，主动申报撤资的各地官员并不多见。

　　业内人士在接受记者采访时指出，官员入股企业的问题十分复杂，为了避免此次“整顿风暴”流于形式，需要下更大的决心，采取切实可行的措施。当务之急，是采取紧急措施，避免“涉案”官员转移股份以逃避国家调查。

　　黑龙江省某煤炭业内人士说，虽然黑龙江省根据国家的统一部署，大张旗鼓地宣传国家政策，要求政府官员和国企官员从小煤矿中撤出股份，但是到目前为之，还没有得到有任何人主动申报撤股的消息。据知情人士介绍，官员入股煤矿的现象在黑龙江十分普遍，几乎每个煤矿都不同程度地存在这个问题。这位人士说，之所以没有人申报，原因大致有以下几方面：

　　一是部分人可能摄于国家的政策声威，暗地里退出了股份，只是不愿申报声张而已。这类人虽然有，但应该不会很多。

　　二是在煤矿有股份的官员在入股时，采取的手段十分隐蔽，有的是以亲友名义入股，有的是以别人名义入股，有的则根本没有任何书面的痕迹，只是根据口头协议从企业分成。因此，他们认为国家很难对他们这种行为进行查处，因而存在侥幸心里。

　　三是入股煤矿收益很高，不少官员宁愿冒着被查处的风险，也不愿放弃这份收入。

　　对于如何解释此次官员申报阶段出现的应者寥寥的尴尬局面，记者采访了国家安全生产管理局

政策法规司官员。这位官员说，在目前这种情况下，政府部门将组织专门的力量进行核查，发动群众进行举报，凡发现问题的，不论涉及到多高级别的领导，都要坚决查处。

　　9月19日，山西省专门召开会议，部署打击非法违法煤矿专项行动，省委副书记、代省长

于幼军在会议上指出，非法违法煤矿的存在，与“官煤勾结”紧密相关。如果这种现象得不到有效治理，煤矿重特大事故就会防不胜防，“矿主赚钱、矿工受难、政府埋单”的被动局面就得不到扭转，将“省无宁日，民无宁日”！

　　对此，一些专家指出，要充分考虑到与“官煤勾结”现象做斗争的艰巨性和复杂性。

　　中央党校辛鸣博士说，目前全国有小煤矿两万多家，如果不一家一家的查实，那么可能有不少人就会漏网；如果一家一家的核查，在目前的核查机制下，显然没有足够的人力、物力和财力。而且，现在这些官员们入股煤矿的手段十分隐蔽，如果不动用公检法的力量，单单依靠煤炭或安全管理部门，是很难发现和解决问题的。如果搞得不好，还可能侵犯公民正常的人身权和财产权。而动用公检法机关的力量，则需要更高部门的决策。目前，要防止这次“整顿风暴”流于形式。

　　中国社会科学院教授岳福斌说，目前尤其值得关注的，是部分官员为了躲避国家下一步的核查，紧急将本人的股份转移到别人名下，可实际上其老板身份并没有改变。为此，工商登记部门要加强对煤矿股东变动情况的监控；更为重要的是，发动广大群众进行监督揭发，使“官煤勾结”处于人人喊打的境地。

　　接受记者采访的一位黑龙江省煤炭资深人士则认为，官煤勾结现象虽然复杂，具有较强的隐蔽性，但是纸里包不住火，如果真正采取措施核查，没有查不出来的。譬如，可以从煤矿股东中看是否有煤矿官员亲属的名字着手；也可以从与煤矿管理相关的官员的银行帐户资金进出情况着手，顺藤摸瓜找出真正的“不义之财”；还可以从煤矿资金转移情况着手，凡是流向官员的巨额资金，都值得怀疑和核查。

　　然而，这位业内人士也承认，查实“官煤勾结”现象的，也是各个领域的“官员”，而且多数是本地的官员。如果这些核查人员也是煤矿的“股东”，如何能保持这次“整顿风暴”的实效呢？

　　作者：:林玉 杨大鹏 实习生:郝亚洲

　　（来源：经济参考报）