中国经济时报：什么让官员们宁不当官决不撤股

　　孙立忠

　　9月21日是内蒙古自治区纪委、监察厅、国资委等六部门要求公职人员主动撤出入股煤矿投资的最后期限，记者了解到，到当日下午4时，没有一名公职人员主动从煤矿撤出投资。而一煤矿老板私下向记者透露，官员们的心态是“宁不当官决不撤股”。（《中国青年报》9月22日）

　　9月22日之前从煤矿撤资，这是国务院办公厅8月22日下发的《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》中的规定，天下一统，没有哪个地方可以例外。然而，整整一个月过去了，以内蒙古之大，竟无一名官员主动撤资，这似乎是很令有关方面尴尬的。

　　一叶落而知天下秋。内蒙古如此，其他的地方必然也不会出现官员们踊跃从煤矿撤资的景象。

　　无一名官员主动撤资，是因为内蒙古是一方净土，不存在官煤勾结、官员在煤矿入股问题吗？肯定不是。国家安全生产监督管理总局局长李毅中曾多次强调，“‘官商勾结，官煤勾结’已经到了该引起高度重视的时候了”，可见这种问题的普遍性和严重性。内蒙古既煤矿众多，又没有建立自成一体的先进制度，官员在煤矿入股自然是板上钉钉的事。

　　既然无一名官员撤资不是因为无官员入股，那么问题出在哪里呢？

　　在国务院办公厅的“紧急通知”下发之初，我就质疑这是对违法违纪者过分宽容——本是明明白白的违法行为，却搞成了只要是在设定期限内撤资就将被免于处罚——不曾想，这个宽大异常的规定竟也无人理会。其实，这一点也不让人感到意外。既然有更权威、更严肃的《国家公务员暂行条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》等法律规章、红头文件疲软在前，更加宽容的“紧急通知”怎能不疲软在后呢？

　　而且，官煤勾结、官员在煤矿入股被查也并不具备必然性和及时性，这种腐败丑闻的暴露往往只是在发生了矿难之后，几率很小，偶然性很大。而与此同时，在煤矿入股又有巨额的回报，“有300％的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首之险”，马克思的名言已被无数次的印证，更何况入股煤矿的利润还在300％以上呢——许多官员不是一分钱都未投入，入的只是干股吗？官员入股煤矿既然在煤矿老板以及官员自身的眼中都成了“比抢银行都来得快，并且不承担任何风险”的事，那么，这就决定了官员不撤资是一种必然，而撤资则是例外了。

　　于是，官员们就有了“宁不当官决不撤股”的豪言。但这句话并不可全信，“决不撤股”是真，“宁不当官”则是假。煤矿老板凭什么让官员入股？当然不是因为官员有什么人格魅力，也不是因为老坂们缺运转资金，而是看重官员手中的权力可为自己撑起胡作非为的“保护伞”。官员一旦失势，其入股的资格想必就马上会被剥夺。官员身份是官员搞官煤勾结、权力寻租的本钱所在，没有谁会轻易舍弃，所以，“宁不当官”全是放屁。那么，“宁不当官也不撤股”只有一种解释才可说得通：官员们并不认为不撤股会丢官，他们对不撤股而依然会高官得做骏马得骑的前景有十足的信心。

　　由此可见，正因为“宁不当官决不撤股”——即决不撤股也不会丢官，才有了“无一名官员主动资”。

　　“煤矿撤资令”的失灵，更进一步验证了“腐败不止矿难未已”的判断。要从根本上解决问题，必须让腐败行为的被查处有必然性和及时性，而要做到这一点，仅靠几个“紧急通知”显然是不行的，而必须从完善官员家庭财产申报制度、改革官员选拔任用制度和政绩考核制度等入手，让官员的施政行为以及收入完全透明，让公众真正能对官员实施监督。

　　否则，“宁不当官决不撤股”之类的嚣张大约还会继续下去吧。

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