小陈热线映照打工青年生存景象

　　热线：为工友寻找低成本的维权路

　　2000年11月23日，全国第一条服务进城务工青年的免费法律维权热线———“小陈热线”在青岛开通。

　　开办人陈明钰来自陕西旬阳县。“在和老乡、工友交往中，时常听到不签合同、拖欠 工资、超负荷加班等一些务工人员权益受到侵害的事”，陈明钰说热线“开始没想到能帮多少人”，只希望对身边的人提供法律咨询，“为工友们找一个低成本的维权路子”，同时继续自己的法律学习。

　　“第一天的热线电话一直持续到深夜。”小陈的记录显示：当天共接听31个电话，其中咨询工资的21个，工伤的3个，遭非法拘禁、殴打的1个，伤害赔偿的3个，退亲要不回彩礼的1个，其他两个。

　　最初热线电话每天四五十个，70％～80％是讨要工资的。“小陈热线”经常接到打工者反映因工作环境恶劣、劳动保障条件差造成健康伤害的问题。这类电话当时占到所有咨询来电的1／5。有的反映在海水养殖场打工，由于缺乏防护措施，双手被严重冻伤；有的在鞋厂做鞋底，由于所用材料含有太多的苯，患上再生障碍性贫血；有的在干面食活时被和面机绞伤手掌。

　　“小陈热线”帮农民工维权比较成功的有：帮助青年刘淑玲进行7次法庭诉讼，终于认定工伤待遇；经过数十次耐心劝导，使欲跳海自杀的河南青年王敏找回了生活的自信；帮助江苏民工讨回32万元工资。

　　5年来，“小陈热线”接到各地打来的电话两万多个，回复来信500多封，书写诉状等法律文书450多份，帮助出庭应诉170起，举办法律讲座120多场，帮助讨回工资320多万元。

　　改变：为农民工融入城市创造条件

　　2003年底全国掀起了清欠农民工工资款风暴。随着国家政策的支持力度加大，进城务工青年的生存环境越来越好，拖欠农民工工资问题的电话也少了。

　　“原来有7成以上的电话是反映欠薪或权益受侵犯的，现在讨要工资的电话主要集中在年末、夏收季节。”

　　陈明钰发现从2003年开始，很多人打电话说：“没事，就是想聊聊。”也有人会问：“陈哥，我手上有2000多块钱，想学点东西，不知学什么好？”

　　类似心灵沟通、信息咨询等内容的电话慢慢占到了5成以上。

　　针对这种变化，陈明钰开始想方设法为务工青年展示自我、融入城市创造条件。他不仅关注农民工的法律权益，而且对务工人员就业、家庭等实际问题给予帮助，在精神层面给予更多的关怀。

　　“从鲁西南农村到沿海城市，坐长途车也就三四个小时，但很多人的自身素质不具备这种跨越。”小陈说，就像进城学会了炒菜手艺，但城市生活中的基本常识不懂也是不行的。比如农村看不到红绿灯，进城就要适应。有的人原以为进职业介绍所就一定能找到工作，一旦被骗又对城市有看法。很多人不注意卫生，身上有臭味，挤公共汽车引起市民的反感，就认为是城里人不接受他们。这些看来不是很重要的事情，却是城市文明的基本要求。

　　通过热线，小陈和团市委联合对外来务工人员业余文化生活状况进行调查，发现他们文化生活单调，看书少，一些企业的书过时又无人管理。很多打工者工作之余的交往很闭塞，融不到城市里去，久而久之就是很大的心理问题。

　　“现在的打工者多是十七八岁，思维与上一代不一样。”陈明钰分析说，上一代出外打工，就为了改善家庭状况，养家养子，没有更多想法。那时的人很实际，不行我就回乡。现在新一代有的家境并不差，接受教育程度也高一些，有的是内地城镇户口，他们外出的目的只是向往大城市生活，愿意融入城市。但他们又眼高手低，缺少技术，常常出现还没等到发工资，上月的钱已经花完了的现象。有的人在城市呆不住，又不愿再回农村。

　　陈明钰认为，新生代务工人员包容心很淡，个性强，常为一两句话争得面红耳赤。

　　建设城市，也学做城市主人

　　2003年7月6日，“小陈热线”外来务工青年团支部成立。

　　2004年2月，“小陈热线服务社”在青岛市民政局注册。服务社搬到了务工青年更加集中的青岛李沧区刘家下河村。今年在一个农家小院成立了“工友之家”和“务工青年文化驿站”。

　　服务社建起了免费借阅图书室，针对新生代务工者买了青年励志、

言情小说、

漫画、电脑入门、交际礼仪、历史名著等数百本书籍。“这个群体非常渴望看书学习，每月借书的有200多人，很多人看得很认真，不画不折，7天主动续借。”小陈说。

　　许多务工青年来青岛带着简单的梦想：看看都市，挣点钱。所以有了委屈一般都压在心里，一旦遇到导火索就可能爆发激烈的冲突，引发社会问题。

　　浮躁、单调充斥着进城务工青年的生活，有时也成为他们犯罪的诱因。以前，一些工友下了班无所事事，要么泡网吧，要么睡大觉，现在来“工友之家”学习娱乐交友的多了。

　　“工友之家”每周都搞活动。团支部成立了体育、文艺、文学、学习、健康5个兴趣小组，工友自己设计活动内容。卡拉OK比赛、登山比赛、文学沙龙、法律、卫生知识讲座，还有自编自演的打工情景剧等等。工友们的参与热情非常高。

　　“新来的工友，他们要自我介绍，哪里人，多大年纪，在哪儿工作，大家会鼓掌，老乡还会握手，这些细微动作相当关键！”小陈说，“我想在工友之间建立团结互助关爱的关系。”

　　一个工友失业了，他会到“工友之家”发求职信息；有的工友知道企业需要人，有岗位，也会给“小陈热线”打电话，小陈再把信息写在黑板上。

　　工友之间互相帮助，互相鼓励。有的工友在外边“很横”，走路大摇大摆，三五成群，但一进“工友之家”就文明多了。小陈说：“我希望不仅在工友之家，而且在更多的工友中培育一个新型的务工青年群体，教会新来的人如何融入城市，工厂应该也有这个责任。”

　　今年4月，陈明钰给“工友之家”订了很多报纸，但他发现工友们除了稀奇古怪的社会新闻外，城市发展、大政方针根本不看。小陈就念给大家听，讲相关的政策和大家的关系，慢慢大家就有兴趣了。时间长了还集成了剪报本。

　　“很多打工者以前认为，我工作，老板给钱，与城市无关。现在告诉大家，我们也是城市的主人，也要关心城市的发展。”小陈说，“我们感到，让外来务工青年走进城市、让城市更好地认识外来务工青年的机会来了。”

　　“小陈热线”团支部组织务工青年积极报名参加活动。小陈在广场举行法律咨询、社区卡拉OK，热热闹闹，就有人打电话来要求参加。来的都是17岁到22岁的青年。去过“工友之家”的已有三四千人，常去的也有1000多人。

　　小陈说：“他们参加活动的认真劲真的很感人，表现比我最初想像的不知要好多少倍。”

　　“热线最初的作用是通过法律咨询来协调进城务工青年与城市的关系，现在协调的更多的是他们的生活和方向性的问题。”

　　小陈正在着手进行工友需求的调查。他说，从热线反映的情况看，主要集中在生理卫生、健康知识、求职挫折的心理调适、文化知识、人际关系、与工厂老板相处的知识、对城市的认识以及个人

理财等方面的问题。

　　作者：本报记者 郑燕峰