重人本思想 让城市呼吸【他山之石】

　　交通是每个人日常生活中的重要部分，交通拥堵、油价飙升不仅影响着上海人的生活，同样牵动着香港、巴黎、伦敦等世界各大都市的神经……

　　“交通费应低于薪金的5%”

　　香港车费调整听取民意

　　据香港当地媒体9月15日报道，香港运输署日前表示，不同意绿色专线小巴、专营巴士及天星小轮申请征收燃油附加费。

　　报道称，由于近期国际油价高企，截至本月初，香港运输署已收到13家专线小巴提价申请，涉及51条路线，提价的幅度由0.3元至1.2元不等。

　　香港运输署认为调高车资是将燃料成本变相转嫁给乘客，所以只会个别考虑提价申请。

　　至于专营巴士和天星小轮，由于它们已获豁免缴纳

燃油税和柴油税，因此香港运输署也反对专营巴士和天星小轮开征燃油附加费。

　　香港运输署称，会严格审批提价申请，也会与有关专营公司研究调高空调巴士温度以节省

能源，并重组乘客量不高的巴士线。

　　另有报道指出，香港民主民生协进会本月访问了841名香港市民，征询他们对公共交通费增减的意见。调查结果显示，超过50%的人赞成把九铁公司和地铁公司纳入“可加可减”机制内，60%赞成公共交通机构实施“可加可减”机制。另有70%认为机制要纳入市民的承担能力，作为车费可加可减的参考条件。

　　调查还发现，37%的市民每月的交通费占薪金比例的5%至10%，24%市民的交通费比例为11%至20%。70%受访的市民认为，交通费应低于薪金的5%。

　　民主民生协进会表示，过去5年物价跌幅超过10%，但交通费反而上升，建议香港政府在推行“可加可减”机制前，应先将公共交通收费调低10%；并建议各条隧道及两铁接受机制的约束。

　　该团体希望地铁调整票价与确定车站出入口前，要公开征询市民意见，顾及居民的需要和负担能力。

　　“5年内市中心四个区车流量减少25％”

　　交通整治计划为巴黎松开领口

　　据法国《费加罗报》日前报道，巴黎市长德拉诺埃在巴黎交通问题上给自己定下了“让巴黎呼吸”的目标。根据这个政策，巴黎市议会决定制定一个巴黎交通计划。

　　据巴黎交通观察所指出，巴黎交通2004年最显著的变化是：汽车流量减少了，而公共交通工具的使用次数则增加了。这个市政府机构每年7月和巴黎公共交通公司（RATP）、法国国营铁路公司（SNCF）、巴黎警察总局以及巴黎空气质量监视机构（AIRPARIF）共同列出巴黎市交通情况的统计结果。

　　最新的统计结果显示：与2003年相比，2004年巴黎公共交通工具的使用人数增加了6.7%,而汽车行驶量却减少了3%。负责交通事务的巴黎副市长德尼·博潘（绿党）认为这是“巴黎人意识觉醒和想要参加公民行动的表现”。

　　除了公共交通工具以外，市民似乎还特别喜欢“温和的行驶工具”，譬如自行车（比2003年增加了5%）、单排溜冰鞋，以及滑板车等，其结果是巴黎的空气变得适合呼吸了。

　　巴黎市长德拉诺埃的交通整治计划中下一个目标是：到2010年，巴黎市中心4个区的车流量减少25%。博潘表示，巴黎市中心的面积和密集度不同于伦敦，因此无法采纳伦敦的收费模式。他说，只有5%的巴黎人开车购物，60%的郊区人乘地铁或坐汽车进城。巴黎市政府为了减少市中心的车流量，将采纳意大利首都罗马的模式。

　　而对于巴黎近期因为出租车蜂拥出现造成的交通阻塞，巴黎市政府、财政部、巴黎警察总局和出租车司机经过几个月的谈判，终于达成协议。巴黎市政府表示，今后将对出租车服务实行新的收费标准，提高高峰时间收费，降低低峰时间的收费。这样做的目标是鼓励出租车在巴黎人需要他们的时间工作。

　　阿尔法出租车公司经理莫莱夫认为，目前，巴黎客人有70%的要求无法满足，因为每天有1．2万辆巴黎的出租车滞留在戴高乐机场。如果把高峰时间的出租车服务收费标准平均提高1欧元，也许会吸引出租车开回巴黎，即使是空车也愿意返回市区。

　　今后，凡是在7点到10点、17点到19点、周六半夜以后这些时间段乘坐出租车，价格都要上扬。财政部表示，实行新收费标准的政令很快会签署，让出租车司机放下心来。

　　开车上班族的每周交通费超过300澳元

　　公交成为悉尼人的便宜选择

　　调查显示，悉尼上班族每星期的交通费用在40澳元和320澳元之间。8月26日，新南威尔士州交通厅长瓦特金斯警告说，油价的暴涨会使有些悉尼开车上班族的每周交通费超过300澳元，并敦促上班族考虑改用公共交通工具上下班。

　　据澳新社消息，新南威尔士州交通厅的一项新的政府调研项目对驾驶标准车辆从悉尼周边地区到市中心所需的不断攀升的费用和乘坐汽车或火车同样行程的费用进行了比较，调研结果对此问题提供了新的信息。

　　瓦特金斯说，“结果是惊人的，驾车上班族的油费平均每星期达到170澳元，从较远的悉尼西部开车来城里的油费更是高达每星期300澳元。这还是根据2004年5月的平均每公升1.04澳元的价格计算的，而分析员现在已推翻了这个数据，因为油费可能很快就会突破每公升1.30澳元的记录。”

　　瓦特金斯承认，开车族不愿放弃自己开车的便利而改为搭乘公共交通工具的原因很多，最主要的原因是近来运输网络出现的许多问题。

　　但他强调说，运输系统正在改善，他让大家多想想所花费用并考虑选择搭乘公共交通工具。他同时承认，要帮助人们做转换交通工具的决定，政府必须提供更好的服务。

　　他说，新的铁路时刻表很快就会发表，而且从下个月开始，高峰期将有更多班次的火车，但运行时间也会增加。瓦特金斯还公布了一项政府计划，将投资35亿澳元，用于增加新机车车辆和改进基础设施，以加强火车的可靠性。

　　新南威尔士州政府的比较报告是根据10个市区的研究结果整理出来的，从中发现如果人们改用公共交通工具，从Maroubra到城里的上班族每星期能节省37澳元，而从Penritha上班到城里者每周则能节省320澳元。

　　《国际金融报》 (2005年09月23日 第十八版)

　　作者：本报记者谢静