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本报讯今年年初，鹤岗市出台了《鹤岗市土地市场管理办法》，进一步强化了土地利用规划、计划的管理，建立了市场化运营的长效机制。通过严格计划供地、盘活存量土地、实施实物储备、治理塌陷矿区等多项措施促进节约集约利用土地资源。
在供地审批上，该市对不具备开发能力却多次申请竞买土地又不能足额交齐土地出让金的，对不符合招拍挂出让程序、无足额交款票据的，一律停止审批，使伺机圈占行为得到
遏制。
今年年初，鹤岗市开展了存量建设用地调查，共发现厂矿和关停企业闲置土地15宗，面积26公顷。为盘活这些存量土地，该市把重点放在一些新上的工业项目上。鹤矿集团运输处选择一处面积5公顷、废弃多年的砂厂搞养殖和办货场，安排下岗职工再就业；殡仪馆原计划征用耕地2公顷，后在市国土资源局的建议下，选择获胜村1公顷废弃地；电业局建材料库，有效利用了一砖厂1公顷的取土坑。“三项用地”建设也多利用废弃地，今年该市批准11宗地15.1公顷，只占用耕地1.5公顷。
实施土地实物储备是实现节约集约用地的有效手段。上半年，鹤岗市共完成土地实物储备6宗地，面积22.55公顷，价值1739.86万元。鹤矿建安集团1宗17公顷处于半利用状态的土地被无偿收回，计划安置较大规模工业项目1个，小型项目45个；该市还积极将储备的土地投放市场。上半年，将兴安矿三中等2处闲置多年的土地无偿收回后，经挂牌竞买成功出售，获地产纯收益46.5万元；鹤岗市财政还投资600万元收购了顺达公司2.9公顷的土地，现一级开发已经结束，正在进行投放市场的准备工作，计划下半年实行净地出让的尝试。
多年的原煤开采使塌陷区面积累计达6000多公顷，该市通过挂牌招标等形式已先后有6处塌陷废弃地块完成治理面积17公顷。两年来还向国家争取项目资金2100万元，用于几处重点区域的回填治理，完成治理面积31公顷，植树5万余株。上半年，鹤岗市还提出了矿山地质环境近、中、远期三个5年治理目标，计划5年内恢复耕地45公顷，提供工业和建筑用地168公顷。
鹤岗市通过严把建设用地预审、审批和供应各个环节，严格执行国家用地定额指标控制，实现了地尽其用。地产收益逐年增长，仅市本级就从2002年的320万元递增到去年的4000万元以上，至今已累计出让土地103宗，实现土地资产总收益5亿元。（黑龙江日报）
作者：谭迎春
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