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新华社长春9月18日电（记者周长庆、齐海山）记者从18日于吉林省长春市结束的“三北地区农田防护林体系建设现场会”上获悉，东北、华北、西北地区建设27年的农田防护林首次“开禁”，在全面改造更新中开始有计划地实施林木采伐，三北地区农民第一次从农田防护林林木采伐中获得经济效益。
据统计，三北地区农田防护林总面积为237万公顷，活立木总蓄积量为1．7亿立方米，
按目前杨树圆木市场价格推算，活立木总资产价值达935亿元，其中成熟林、过熟林蓄积达1．11亿立方米，价值达610亿元。在经过试点取得经验的基础上，国家林业局全面部署农田防护林更新改造工作，实施中坚持依法确权、保证所有权拥有者合法权益的原则，将采伐林木的收益用于更新造林、农民增收和农村公益事业建设，“绿色银行”开始源源不断给当地农民提供“生态现金”。
国家林业局副局长祝列克在现场会上表示，三北农田防护林改造更新可以保障农田防护林除旧更新、焕发出新的生机和活力，提高生态防护功能，还可以缓解国内木材市场供需矛盾，目前我国木材进口量为2000多万立方米，据测算，到2015年我国木材需求量将达到3．3亿至3．4亿立方米，供求缺口将达到1．4亿至1．5亿立方米，农田防护林采伐的木材进入市场，将缓解木材供需矛盾。另外根据林木的生产规律，杨树20年后生长进入衰减期，每年蓄积自然无效消耗占活立木蓄积的2％至5％，以20年生的杨树每亩蓄积20立方米计算，年自然无效消耗蓄积0．4至1立方米，一年的损失相当于当时三北防护林建设国家补助的40至100倍。他说，更新采伐林木所得的收益主要用于更新造林、农民增收和农村公益事业建设。
为搞好这次农田防护林的改造更新工作，国家林业局要求坚持以人为本，最大多数人受益的原则和公平交易的原则、依法确权保证产权制度落实的原则、坚持林地不流失不变更的原则。还要坚持越采越多、越采越好的原则，各地要实行采一造三、采伐实行抵押金和收益专户储存、专款专用的做法。为搞好农田防护林改造更新工作，国家林业局还要求各地采取制定标准、规范程序、完善政策、依靠科技、发展产业等措施。
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