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从2001年至今，国家税务总局两任局长———金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息。对于燃油税难产的原因，谢旭人的解释是“燃油税改革方案出台受价格因素影响，现在原油价格一直居高不下，要考虑各方面的因素”。而这次，张国宝给出的时间依然是：“在等待原油价格下降的机会”。
关键词：油价居高
对此，一些专家表示了不同的看法。国务院发展研究中心宏观部部长米建国认为，油价居高不下不应是推迟燃油税出台的理由。油价高说明油源供应紧缺，紧缺下需要节约用油，厉行节油则需要提高油价，燃油税改革有利于节油。
关键词：开征环节
北京大学一位研究财政的教授告诉记者，燃油税“呼之不出”的主要原因还在于开征环节的问题。几年来，对于燃油税在工业生产环节还是在销售环节征收一直争论不休。如果在原油厂征税，有可能导致加油站进油不走原油厂这一正规渠道，而是通过私人油站购油，这将会导致原油走私的活动猖獗；而如果在后一环节即在加油站征税，必须在各加油站配备税控机，要投入大量成本，而且管理起来也是很大的问题。
关键词：利益分配
业内人士告诉记者，燃油税迟迟没有出台，还有一个原因在于利益的分配问题：税务部门和公路部门的利益分配、中央和地方的利益分配，还涉及农用车、工程用车以及部队用车等问题难以协调解决。（日京／编制）（来源：金羊网）
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