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成彪
9月12日国家旅游局透露，加上最新增加的辽宁的盘锦市、河南的新乡市、江西的景德镇市、广东梅州市和茂名市、四川的宜宾市和雅安市7个优秀旅游城市，“中国优秀旅游城市”目前已达213个，在全国660座城市中，已有近三分之一的城市达到了优秀旅游城市的标准。（9月13日《新京报》）
在又一个“黄金周”来临之际，国家旅游局公布7个新增“优秀旅游城市”，可谓不无深意。
为了有力地促进我国旅游产业素质的提高，进一步规范和引导城市旅游工作，全面改善城市的旅游业发展环境和旅游环境、旅游市场秩序，提高旅游服务质量，加快与国际接轨的步伐，以便更好地发挥城市在我国旅游业发展中的中坚作用，国家旅游局从1999年起开始“优秀旅游城市”创建活动，一大批城市通过努力跻身其列。然而，在“优秀旅游城市”的“家族兴旺”喜人局面背后，也存在着一个令人忧心的现象：从开始创建活动至今，“优秀旅游城市”只增不减，没有一个已经成功“创优”的城市因为“失节”而被开除出列！
是各个“优秀旅游城市”真的十分“优秀”，没有理由“扔烂苹果”吗？答案是断然否定的，无数游客可以做人证，并摆陈出很多的物证，足以证明某些“优秀旅游城市”名不副实。不往远处说，只说在上一个“黄金周”，华山景区部分单位和个人借下雨哄抬物价，普通大衣卖出了天价，躲雨收起了避雨费，连坐个板凳也收起了板凳费；在九寨沟、普陀山、白云山等景区，内部交通车打着环保名义，收取比乘飞机还高的票价，连孩子都连声称“长大了不要做这样的人”……，就这些景区所在的城市，还能安然挂着“优秀旅游城市”的牌子？
国家旅游局确定的开展创建“中国优秀旅游城市”活动的指导思想是“以创建为主，以软件为主”，“重在发动群众参与，旨在提高旅游产业素质”，“不做表面文章，注重实绩实效”；开展创建“优秀旅游城市”活动要实现的目标是“三优一满意”：即优美环境、优良秩序、优质服务，游客满意。让我们都来回头看一看，那些已经获得“优秀旅游城市”的景区有多少真正诺践了这样的指导思想，有多少真正做到了“三优一满意”？毕其功于一役的创建形式，使得所有城市只注重硬件建设，不注重软件建设；只注重创建，不注重保持，来了个虎头蛇尾、有始无终。有鉴于此，国家旅游局应出台“优秀旅游城市”年检制度、淘汰制度，可以不设名额限制，但哪个城市如果让游客憋屈，激起强烈社会反响，就应立即给予摘牌除名制裁。否则，“优秀旅游城市”名不副实，一个个城市只创不护，要不了多久，有些城市就羞于挂“优秀旅游城市”的招牌了，因为它已经堕落成人人唾弃的东西了。
照现在的创建势头和管理模式，不出多久我国绝大部分甚至所有城市都能成为“优秀旅游城市”，然而真正软硬件建设都达到“优秀”标准的城市恐怕很少很少。明眼人都看得出，要想让创建活动发挥真实效果，“优秀旅游城市”只增不减是不行的，必须确立能创建、能除名的弹性机制——我们期待着。
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