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随着经济增长模式和交通运输方式的变革，国际航运中心的功能已从第一代“航运中转型”、第二代“加工价值型”，向第三代“资源配置型”转变———软件的重要性日益凸显。
今年11月底12月初，洋山深水港区一期有望正式投运。
上海国际航运中心建设史上将因此树起一座新的里程碑。
世界港航巨头们，早已按捺不住。本月末，全球最大的船公司———马士基公司一艘8000标准箱以上的集装箱船，将试靠洋山港，成为上海深水港开港之前首个“试水者”。
跃跃欲奏“航运”曲的可不仅仅是业界人士。南汇区坐拥临港新城之天时地利，浦东新区携外高桥成熟的港口物流基础，都将航运列为重点发展产业之列；上周三，虹口区政府又与北外滩四大航运巨头签下战略合作协议，意欲书写更为精彩的航运服务业。
“航运热”的背后，我们看到了财富，却又不仅仅是财富。
战略要点的价值
没有人会忽视国际航运中心的经济魅力。
联合国贸发会议对世界港口的作用进行了长期的研究，在其相关报告中，都强调了航运产业链的巨大经济价值。在该组织《第三代港口市场和挑战》报告中，有这样一段话：“贸易港口作为海运转为其他运输方式（陆运、空运或内河航运）的必须过渡点的作用正逐渐减弱，作为组织外贸的战略要点的作用则日益增强，成为综合运输链当中的一个主要环节，是有关区域经济发展和产业发展的支柱，是国家贸易的后勤总站。”
我国香港，世界公认的国际航运中心，航运产业的价值夺人眼球：港口业务及相关产业创造的增加值，占香港GDP的20%，直接效益与间接效益之比高达1:38；航运产业产生的职位超过60万个，约占香港总就业人数的1/5，直接就业与间接就业人数之比为1:72。据测算，香港每增加一个集装箱泊位（年处理量55万标准集装箱），每年就能增加100亿港元增加值，约占香港本地GDP的1%，同时还可提供近3万个就业岗位。
航运的魅力就在于长长的产业链，以及由此衍生出的巨大财富效应。
一份有关航运产业链的资料说明：航运上游产业，涉及航运融资、海事保险、海事仲裁、海损理算、航运交易、航运咨询、公证公估、航运组织、船舶管理；中游产业，包括邮轮经济、货物运输、船舶租赁、拖船作业；下游产业，也有码头服务、仓储服务、船舶代理、货运代理、报关服务、理货服务、内陆运输服务、船舶供应服务、船员劳务等。粗粗数数，航运产业包容的较大行业就不下20个。
上海因为国际航运中心的国家战略定位，而赋予了航运产业发展更大的想象空间，“航运热”自然挡也挡不住。
第三代航运需求
曾经，没有15米水深的港区是上海竞争国际航运中心的一大瓶颈，如今，平均水深超
过15米的洋山港即将雄卧东海之滨。不少航运巨头说：上海港硬件水平世界一流。
但国际航运中心的内涵要求在不断变化和提升。综观全球，随着经济增长模式和交通运输方式的变革，国际航运中心的功能已从第一代“航运中转型”、第二代“加工价值型”，向第三代“资源配置型”转变———软件的重要性日益凸显。显然，只有集装箱码头的功能和港口的货物处理能力，只具备一流的硬件条件，并不足以使上海发展成为国际航运中心。
伦敦、纽约、我国香港等在向第三代国际航运中心的转型中走在前列。像英国伦敦的船舶拥有量和登记船舶数在国际航运市场均不占优势，但因其创新不断成就卓越的上游航运服务业，使之国际航运中心地位至今难以撼动，仅航运贷款和海上保险两项，伦敦的市场份额就占到世界总量的20%和19%。而上海恰恰在这些航运产业链的上游领域比较欠缺，在软环境上相对较弱。
瞄准第三代航运城市的需求，上海早已开始酝酿深水港的一系列软环境政策。就在洋山港开港进入倒计时之际，上海国际航运中心软件政策也有了重大突破———洋山的保税港政策已经国务院批准，将实行“一线管理、二线放开、区内自由”，有“准自由港”的内涵。专家认为，这一突破将扭转我们与韩、日等周边国家和地区港口竞争的政策劣势，对增强上海国际航运中心的集聚辐射和国际中转功能，具有非常重大的意义。
“金三角”奏鸣曲
上海在提升和完善航运软环境方面，眼光并不局限于港区内部。
伦敦的发展经验表明，国际航运中心软环境与硬环境功能在空间布局上是可以分离的———伦敦的港口硬件设施逐渐外移到离市中心以东40公里的提尔伯里和沿河下游，同时
依靠波罗的海航运交易所在市中心大力发展产业链上游产业。现在伦敦每年的港口货物吞吐量不足1亿吨，但至今仍然保持着全球顶级国际航运中心的地位。
于是，作为申城航运发祥地之一的虹口区北外滩，成为上海延伸航运服务业的又一重要区域。早在上世纪90年代，与航运服务相关的要素就开始在此集聚，目前已集中了2000余家航运服务类企业，包括我国港航界四大巨头———上海国际港务集团、中海集团、中远集运以及上海航运交易所，前三者去年总营业收入逾800亿元，上海航运交易所发布的集装箱运价指数也已成为世界第二大运价指数，被联合国贸发会海运年报作为权威数据引用。未来的北外滩地区将大力推动中上游高端航运服务产业的发展，包括航运交易、金融保险、邮轮经济等。
有关专家同时强调，在上海国际航运中心瞄准“第三代”的构想中，得天独厚的“金三角”资源优势必须向纵深开掘，整体勾画。这个“金三角”是由浦东陆家嘴、外滩和北外滩架构的。
浦东陆家嘴已经形成深厚的金融贸易底蕴，但金融不能就金融而搞金融，国际金融中心需要源源不断的物流支撑，航运中心恰恰可以提供这种物流支撑，成为上海金融不断拓展的支柱。在国外，航运金融、航运保险的地位在金融领域举足轻重，中国内地在这方面可以说还没有真正起步，发展空间很大。
外滩不仅仅是上海传统的金融区域，还有丰富的旅游价值。黄浦江两岸开发“百年大计，世纪精品”的宏伟蓝图，将使这里更添魅力，成为上海国际航运中心格局中不可或缺的角色。
北外滩发展航运服务业，恰好可以利用外滩、陆家嘴已有的金融和贸易产业资源，实现金融企业、航运服务企业和专业服务企业商业机会的裂变，错位发展、功能互补、相互促进，以航运新发展带动上海口岸贸易和金融服务的新发展。
任翀 本报记者郑红
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