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本报讯关注于大企业大项目的国家开发银行，目前也逐渐把目光转向了中小企业的融资问题。在中小企业融资洽谈会上，国家开发银行副行长刘克崮在会上表态，要用“开发性金融”来解决中小企业融资难问题。
中小企业融资难是谁都不能否认的难题。刘克崮表示，包括中国在内的发展中国家，中小企业发展都受到融资问题的制约。刘克崮认为，融资问题之所以成为中小企业发展的瓶
颈和薄弱环节，就是因为经济实体在很多情况下自主发展的能力还不强，企业的发展程度、治理能力和信用能力不够，社会的法律体系、信用体系和市场体系等也不完善，存在制度落后和市场缺损。而中国作为发展中经济、发展中体制、发展中市场，这一问题表现得尤为突出。
对此，刘克崮建议从两个方面来解决。一方面，企业要不断完善法人治理结构，加强内部管理、诚实守信、规范运作，增强自我发展能力。另一方面，要加大对中小企业的资金支持力度，改善对中小企业的金融服务，拓展中小企业直接融资渠道，构建多层次的中小企业信用担保体系，推进中小企业融资体系建设。为此，要把政府、市场和金融等力量结合起来，着力加快市场建设、制度建设和信用建设，构建高效的微观金融制度和金融基础设施，形成促进中小企业发展的有效机制。
刘克崮表示，“开发性金融”能够在中小企业融资体系建设中发挥重要作用。“开发性金融”是以服务国家经济政策为目标，不以赢利为目的，有国家信用做背景，但又市场化运作的一种金融政策。“开发性金融”是连接政府和市场的桥梁，是适应制度落后和市场缺损，为维护国家金融稳定、增强经济竞争力而出现的一种金融形式。它能够整合政府、市场、融资等各种资源优势，运用市场手段解决中小企业融资问题。像世界银行、欧洲复兴开发银行、亚洲开发银行和德国复兴信贷银行等国际开发性金融机构都是如此。
据刘克崮介绍，几年来，该行通过发挥开发性金融的作用，建设制度、建设市场、建设信用，培育中小企业自主发展能力，用开发性方法解决中小企业融资问题。具体从创建中小企业贷款平台和担保平台入手，把地方政府组织协调优势、开行融资优势、群众组织的民主监督制约优势和商业银行的网点结算优势结合起来，建立有效的贷款模式，健全风险防范体系，通过融资决策民主和内外部压力的互动，有效控制风险，确保中小企业信贷资金安全发放和回收，形成良性循环、长期可持续的融资机制。
（侯颖／编制）（来源：金羊网）
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