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美国纽约消息为期3天的2005年联合国首脑峰会于今日在纽约召开，此次峰会将围绕消除贫困、推行人权、打击恐怖势力，以及协助一些国家解决争端展开。
此外，今年是世界反法西斯战争和联合国成立60周年，各方还将就如何加强联合国作用、推进联合国改革、解决发展问题等展开重要、深入讨论。会议结果将对联合国未来发展、国际形势走向产生重大和深远影响。据悉，目前已有超过170位国家元首和政府首脑决定出
席，使得本届峰会成为与以往相比规模最大的峰会。
届时，各国元首和政府首脑会在联合国大会堂各自陈述关于建立新的全球安全机制的议题，这一部分将在加蓬总统哈吉·奥马尔·邦戈·翁丁巴与瑞典总理裴尔松的联合主持下进行。
9月14日，该会议还将安排一个特殊的机会，让各国或地区性团体陈述关于抵抗贫困、达到发展目标的建议方针。
此次峰会总共涉及32个议题，其中包括人权、难民、刑事犯罪、恐怖主义、贪污受贿、环境以及裁减军备等。而前不久通过联大表决的《制止核恐怖行为国际公约》草案也将在会议期间被正式签署。
此外，各国领导人还将对5年前在联合国首脑会议发表的《千年宣言》所提出的目标执行情况进行必要的回顾，并提出新的措施，使“千年目标”得以顺利实现。而联合国迫切需要进行的全面改革也成为会议讨论的重中之重。为此，联合国秘书长安南请其名人小组讨论并提出了联合国改革的建议报告。而本届联大主席让·平则在安南提出的报告基础上，主持起草了这次首脑会议的《成果文件草案》。各国领导人将在此文件的基础上，作出联合国如何改革的政治决定。
然而，由于各成员国尚未就《成果文件草案》达成共识，不得不将第59届联大会议的闭幕时间由原定9月12日拖后至13日。由美、中、法等32个国家组成的联大核心小组12日就联合国峰会《成果文件草案》举行谈判时，已经在恐怖主义、建设和平委员会以及人权理事会这3个议题上达成一致。但由于在发展等议题上的分歧，草案难以定稿。
随后，让·平便根据谈判的最新进展提出了新版的《成果文件草案》，该草案显示，在关于恐怖主义的议题上，所有关于恐怖主义政治定义的措辞已全部删去，而伊斯兰国家主张承认民族解放运动合法性的措辞没有出现在草案中。在建设和平委员会议题上，草案删去了引起争议的委员会产生方式及其向谁负责的内容。
除此之外，草案强调各国决心设立人权理事会，并要求第60届联大尽快谈判解决有关人权理事会的使命、规模、成员组成等问题。原草案中有关人权理事会成员产生方式、规模等内容已被全部删除。由于各方在裁军和保护的责任两议题上难以达成妥协，新草案便删去了与这两个议题有关的所有内容。
尽管取得了上述进展，但各方在发展和联合国秘书处管理改革等议题上仍未达成共识。美方代表对最终的谈判结果表示悲观，不过安南始终相信谈判最后可以达到预期效果。
（本报记者程慧）
《国际金融报》 (2005年09月14日 第八版)
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