监守自盗金库遭浩劫 谁为邮政硕鼠打开贪盗之门

　　震惊全国的湖南平江县邮政局“金库大盗”胡桂定日前在江西南昌市被捕，他在逃窜期间将盗窃的550．7万元公款大肆挥霍，虽然警方迅速将其抓获，但仍有数十万公款无法追回。

　　《经济参考报》记者在平江县调查发现，无独有偶，1998年至今，平江县邮政局接连发生6起公款挪用、被盗案件，涉案金额达1700多万元。

　　系列公款受损案件使国家蒙受巨大的经济损失，也引起社会的广泛关注。人们不禁要问，谁为这些“邮政硕鼠”打开了方便之门？

　　监守自盗，湘鄂赣三省大追捕

　　8月19日傍晚，平江县邮政局经警钟云芳早早吃过晚饭后，来到金库接班。在值班室，他看见了与他搭班的经警胡桂定。

　　这是一个躁热难耐的夜晚。钟云芳坐了约两三个小时，便满身汗水，很想回家洗个澡。胡桂定对他说，反正今晚没有什么事，留一人值班就够了，你先回去休息吧。

　　钟云芳前脚刚走，胡桂定就赶紧拿出早已准备好的作案工具进入点钞室，打开金库大门后，再进入内库大门，将出纳当天没有放入内库保险柜的现金席卷一空。然后，通过一根绳子溜出平江县邮政局大院，骑上早已停放在那里的摩托车疯狂逃窜。

　　8月20日早7时左右，平江县邮政局押运现钞经警和两个出纳来到金库时，发现金库值班室无人值班，当即将这一反常情况上报。当金库大门被开锁师傅打开后，他们才发现放在内库墙边的巨额现金不翼而飞。

　　金库失窃的消息迅速在平江县邮政局蔓延开来。当班经警钟云芳被叫到现场，但胡桂定却不见踪影。此时，警方多方寻找胡桂定，但他早已不知去向。细心的干警在现场发现几枚可疑的指纹，经与胡原来受过二次处分存档时的指纹比较，确定两者一模一样。他们当即将犯罪嫌疑人锁定为胡桂定。

　　8月20日起，湖南组织300多名公安干警，在平江县范围内对胡桂定可能藏身的地方展开地毯式搜查。在一无所获的情况下，湖南警方分析认为，胡桂定可能已逃往湖北、江西。在上网追逃和设关堵卡进行追捕的同时，湖南警方请求两省公安机关协查。

　　湖北、江西两地公安机关紧急行动，他们在与平江县交界的通城县、修水县等县电视台连续播放对胡桂定的《通缉令》。《通缉令》上详细写明胡桂定的身体特征，作案后驾驶一台红色“纵情”男式两轮摩托车脱离现场。

　　湖南警方承诺：直接发现犯罪嫌疑人并向公安机关提供线索、举报使公安机关成功抓获胡桂定的，将给予5万元的现金奖励。在群众的帮助下，警方很快在湖北通城县找到胡作案后丢弃的红色“纵情”男式摩托车。

　　案件惊动了公安部。9月2日，公安部发出Ａ级通缉令，在全国范围内对胡桂定进行追捕。公安部通缉令刚刚发出，当天下午6时，南昌市区农贸市场一出租房内，正做着发财美梦的胡桂定被突然出现的警方一举擒获，并在其临时住处搜出480余万元现金。

　　咄咄怪事，八年六起内盗大案

　　当地群众向《经济参考报》记者反映，这种监守自盗的案件不止一次出现在平江县邮政局。自1998年以来，平江县邮政局已出现6次公款内盗案，涉案总额达1700万元以上。

　　1998年12月，平江县邮政局储汇股长李拾日挪用公款360万元帮其在海南省的哥哥办企业，结果血本无归。投案自守后，他被判处有期徒刑12年。

　　从此，内盗事件就象推倒的多米诺骨牌，一发不可收拾。事隔两年，平江县邮政局南江支局投递员徐怀德在挪用公款5万元后，害怕承担法律责任，干脆一走了之，至今不知所踪。2003年，梅仙支局的李朝辉在不到半年的时间里，挪用公款27万多元用于挥霍，她也为此付出了7年的牢狱生涯的代价。2003年8月，南江支局投递员何桂昌将当地在外打工人员寄回的13万元血汗钱据为己有，并用于买码，案发后仓皇逃逸。

　　2004年5月开始，平江县邮政局储汇部主任吴文苗不顾平江县委、县政府“严禁党员干部、国家工作人员参与买码”的规定，悄悄参与买码赌博。不到两个月时间，她就将自家和公公、婆婆家存放在她手里的20多万元存款全部输光。

　　为了扳本，吴文苗将希望寄托在公款上。于是，她与同一部门的戴红艳、陈爱东、陈霞、彭锦文4人，开始了疯狂的买码活动。从最初的小打小闹到最后的巨额赌博，她们始终是输多赢少。8月23日，她们挪用公款240万元准备孤注一掷时，因群众举报被当地检察机关擒获。到案发时为止，这5名女职工已累计挪用公款780万元，其中670万元被用来买私彩。

　　“国家的资金就这么一次又一次地从这个邮政局流失，何时是个尽头啊？”平江县城关镇一名姓徐的退休教师忧心忡忡地说。

　　“系列内盗案留给世人的不仅仅是经济上的损失，它让人产生对邮政部门一种信任危机。”平江县委一名工作人员对《经济参考报》记者说，“当然，最可怕的还是至今为止仍然没有找到防患于未然的机制。”

　　疯狂作案，金库大门是谁洞开

　　平江县邮政局金库特大盗窃案在这个小小的县城引起了轩然大波，人们纷纷议论“金库大门”为何成了“豆腐门”，任由胡桂定进出疯狂作案。更多的人们在震惊之余不禁产生疑惑：一个百余人的县级邮政局为何在短短的几年时间内接连发生巨额资金内盗案？

　　《经济参考报》记者通过几天的调查发现，绝大多数接受采访的干部群众认为，邮政局部分职工素质低是这些事件的直接原因，而管理上的漏洞给这些贪盗者提供了可乘之机。

　　平江县邮政局一位姓张的副局长说，1997年邮政、电信分家时，有文凭、素质高的基本去了电信那边，邮政这边的员工起点本身不高，平时又不爱学习，法制观念淡薄，很容易出事。

　　据记者调查，今年37岁的胡桂定是平江县城关镇人，1992年7月退伍后招为邮政局职工，2003年为经警队员。此人性格内向倔强，曾于1995年无故旷工被行政记大过一次，2003年因挪用邮政局报刊费用被行政记过一次。前几年离异后一直独居。

　　就这样一个劣迹斑斑的人，平江县邮政局却让他守护金库，难怪一些职工事后说“不出事才怪呢”。

　　张副局长说，全国各地邮政都面临着一个线长面广、人手不够的问题。邮政系统干部职工待遇不高，就是在机关工作也缺乏积极性。对于一些贫困、偏远的地方，更是无人问津，只能从社会上临时招聘人去应付。这些人的素质参差不齐，对他们的管理难以到位。在前5起挪用公款案件中，有3起发生在临聘人员身上。“平时，局里对这些人没有建立约束管理机制，放任自流，铸成此祸。”他说。

　　在记者与平江县邮政局部分干部职工召开的座谈会上，一些职工说，近几年大会小会，领导总强调要加强内部管理，也制订了严格的管理制度，但实际上是以会议落实会议，以文件落实文件，没有人真正去督促落实。

　　职工的声音在这次金库内盗案件中得到证实。胡桂定作案时，从值班室到内库，必须经过点钞室，再到金库，最后进内库。每道门都有带密码的双锁，必须两名出纳同时到场才能打开，尤其是金库大门，是平江县邮政局不惜血本，花10多万元买的，坚固无比。而作为普通经警，胡桂定进入金库卷走巨款，各道门锁竟毫发无损，如登堂入室，探囊取物，这让人不得不想到管理上的漏洞。

　　也有一些职工反映，对以往疯狂作案者的处理失之于宽，使他们认为“犯罪成本”低，助长了他们的犯罪气焰。邮政局一位姓曾的职工说，梅仙支局李朝辉挪用公款27万元挥霍一空后才判了7年，吴文苗羡慕不已，多次在不同的场合说“划得来”，为最终酿成2004年的特大挪用公款案留下隐患。

　　“更有甚者，吴文苗等挪用公款785万余元用于购买地下‘

六合彩’。案发后，侦查机关追回和被告人亲属退回被挪用的公款230万元，共造成国家损失550万余元。法院最后对主犯吴文苗只判处有期徒刑15年，剥夺政治权利3年。其余从犯被分别判处3年到13年不等的有期徒刑。”

　　“亡羊补牢，犹未为晚；查漏补缺，刻不容缓。”湖南省邮政局副局长阎洪生说，“省邮政局正在认真反思和检讨平江县邮政局出现的这些问题，并将现有的规章制度进一步完善。目前，局党组成员都分头带队下去随机检查，发现隐患立即查处，决不手软，决不允许发生类似的事件。”

　　作者：黄兴华 明星

　　（来源：经济参考报）