中国自主创新之路：三大难题亟待破冰

　　“当今世界，哪个国家自主创新能力越强，越能开展国际合作，越能与别人形成双赢局面；反之，越没有自己的力量，就越受制于人。”

　　近日，在第8届中关村电脑节期间召开的“2005中国创新论坛”上，业内专家指出，虽然目前经济稳定增长的宏观背景，为进行科技创新、自主创新提供了可靠而稳健的后续支持系统，使进一步增大科技投人力度成为可能。然而，我国的自主创新之路还面临诸多阻碍。 知识产权保护意识不强、企业尚未成为创新主体以及科技研发投入明显不足等问题制约着我国技术创新的发展。

　　知识产权意识不强 自主创新之路的绊脚石

　　中国经过近20年的努力，在知识产权保护工作上取得了突出的成绩，但中国部分地区和领域侵犯知识产权行为依然存在，甚至还相当突出。

　　国家知识产权局副局长张勤认为，经济全球化和世界科学技术日新月异的发展也使知识产权保护面临新的挑战。中国的研发成果、创新成果如果想最终变成能够为我所用，能够真正提升国家竞争力的有效法宝，必须进一步改变现在知识产权意识薄弱的局面。

　　据统计，国外向我国申请的专利数以每年5000件的数量增加，是平均增长速度的三倍，说明我国在目前知识产权上缺乏竞争能力。

　　究其原因，一是，我国发明专利和服务质量偏低；二是我国在一些核心领域缺少自主知识产权，此外，我国拥有的自主知识产权数量偏少。2004年国内仅占全部35．9％，并且占到多数的是改进性发明，缺少基础性，原创性的发明专利。

　　目前我国国内拥有自主知识产权仅两千多家，占企业的万分之三，99％的企业没有申请专利，拥有自己

商标的企业仅有40％，而且驰名商标很少。有的企业甚至靠仿造过日子。

　　另外，不熟悉知识产权国际规则，也使我国高新技术产业屡遭国外知识产权的打压。据

商务部统计，2005年头两个月由于知识产权纠纷和贸易摩擦的影响，我国手机出口下落，ＤＶＤ出口增速下跌。

　　同时，知识产权保护不利，限制了我国高新技术产业的发展。知识产权保护是知识产权制度的核心，要充分发挥知识产权制度的作用，就要做到有法必依，执法必严，对非法的行为进行严厉的制裁，只有做到充分保护知识创造者和拥有者的合法权益，才能有效发挥知识产权制度的功能。

　　最后，人才管理机制和队伍建设不到位，也妨碍了我国高新技术产业的发展。据了解，国外企业一般设有知识产权部门，并且开展实际有效的工作，而我国不少高新技术产业不仅没有设置部门，也没有专门的人才。

　　企业尚未真正成为创新主体

　　专家认为，我国的科研主力仍在企业之外，在某些行业和地方，甚至还出现了本来就很薄弱的科技力量流出企业的现象。

　　业内人士坦言，我国企业普遍存在技术落后、资金缺乏、人才不足、技术创新能力低、产品市场竞争力和占有率低等问题。

　　近几年，我国企业科技创新投人的总规模虽有显著增长，但科技对企业发展的支撑作用较弱，企业的技术密集度较低，还不能说企业已成为科技创新的主体。

　　从投人主体到科技创新主体，企业的这个成长过程为何如此艰难？首先，我国企业科技创新的水平较低。企业的科研投人主要分三个方面，基础研究、产品的实验开发研究和前瞻性战略高技术研究，我国企业的科研投人主要集中在产品的实验开发研究这个非常低的层次上，这就使我国企业难以掌握核心技术，对外部技术的吸收能力也较差。

　　其次，我国企业的科研经费强度很低，多年来我国大中型工业企业科研经费支出与销售收人的比例一直在1％以下徘徊，而目前世界主要发达国家制造业的这一指标为2．5％至4．0％左右。

　　第三，眼前利益也影响了企业对研究开发活动的资金和人力投入水平。现在企业的竞争正越来越表现为科技创新能力的竞争，企业如果不能迅速走向科技创新的前台，将最终形成过度的对外技术依赖，这远比资金依赖、市场依赖所带来的影响更加深刻和难以摆脱。但我国企业并没有真正认识到这一点，在我国现在的市场条件下，企业往往会因为投资科技创新活动见效慢而不愿意投人。

　　据记者了解，企业创新能力不足，直接导致了我国大量高科技产品依靠进口。目前我国高技术产业增加值占制造业比重为8％，远低于发达国家的40％，我国高技术产品出口中有90％是“三资”企业实现的；我国几乎全部的光纤制造装备、集成电路制造装备的85％，石油

化工制造装备的80％、数控机床的70％、医疗装备的95％依赖进口。

　　科技投入与发达国家差距较大

　　重庆高新区管委会副主任刘斌认为，目前我国在自主创新方面缺乏明确的科技投入战略。没有制定明确的“科技投入战略”，政府科技投入和企业科技投入还带有比较大的不确定性，科技投入总量仍不足。

　　据了解，美国以人均科技投入730美元高居各国榜首，瑞典、日本紧随其后，大大高于其他国家，这表明美日两国能长期在国际经济竞争，特别是高技术竞争中占据绝对优势地位是有坚实基础的。而我国的人均科技投入经费仅为58美元，不足美国的8％，也仅是韩国的15％。

　　我国在科技上的投人占ＧＤＰ比重为1％，排名最高的瑞典占到了4％。投入上的差距制约了科技的发展。

　　另外，在基础研究中，我国的投入水平远低于其他国家，与该比重最高的瑞士相比还不及其1／5，即使与印度1990年水平相比也仅有其1／3略强。

　　作者：:张淼淼

　　（来源：经济参考报）