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《民营经济报》记者伊晓霞 新华社记者 梁钢华对话嘉宾：刘焕泉（广东省中小企业局局长、第二届中博会组委会秘书处副主任）“广东省力争用5至7年的时间，使全省民营经济由目前的“三分天下有其一”发展成“半壁江山”。”在中博会创办以前的广东，凡提起刘焕泉的名字，几乎都是和“中小企业”、“民营经济”等连在一起的。而随着中博会去年横空出世并一步步昂然挺进国际性展会的队列，“中博会”这个魅力四射的名词也如影随形地站在了刘焕泉的身边。一个新生的展会和一个省中小企业的大发展，到底有什么关系？又
该怎样把两者有机地结合起来？作为我国民营经济发展较好的一个省份，广东除了举全省之力继续办好中博会，还将采取哪些措施来促进中小企业的跨越式发展……围绕上述问题，记者专访了广东省中小企业局局长、第二届中博会组委会秘书处副主任刘焕泉。
助推中小企发展的“加速器”
记者：中博会的创办是由广东省首先提出来并付诸实践的，而现在又永久地落户广东。这个由国家“四部一省”高规格地专门为中小企业“度身定做”的“国”字号、国际性展会，到底跟广东中小企业当前大发展浪潮有什么样的直接关系？刘焕泉：广东中小企业的发展与中博会的关系很密切，比如说“因果的关系”、“相辅相成的关系”等等。但是要最圆满地解读这种关系，可能现在还不是时候。也许随着时间的推移，这种因果效应越来越凸现。现在，我也可以就一些方面来探讨。在广东省“十一五”中小企业发展规划中，我们提到要建立社会化服务体系，这个体系由五方面组成，里面的第三条就是要建立中小企业市场开拓服务体系。而其中具体的做法之一就是办好每年一届的中博会。从近期来看，广东省委书记张德江曾指出，2005年经贸工作的亮点就是举办好第二届中博会。因此，我们要努力把第二届中博会办成国际性的中小企业盛会，把中博会打造成一个国际品牌。
美景民营经济大发展的春天
记者：您的长期职务是广东省民营经济和中小企业主管部门的领导。在谈论中博会之余，也想请您发挥“特长”，简要介绍一下广东省目前中小企业、民营经济所取得跨越式发展的现状。刘焕泉：作为一个全省主管中小企业职能局的成员，我们的确深切体会到了广东这些年来全省上下都动了起来做事的热闹氛围，大家正众志成城地把全省民营经济、中小企业引入到一个大发展的明媚春天。目前，发展民营经济已成为广东全省上上下下意志力极为统一的一项“省级战略”。大家知道，广东是我国当之无愧的头号外贸经济大省，每年出口额占了全国的三分之一，吸引外资占了全国的四分之一，但却存在“外源”型经济比重偏大、内源型经济比较薄弱的不协调问题。广东省委、省政府清醒地认识到，务必采取综合措施进一步激活全省自有的民间力量和创造潜能，形成“外源”、“内源”经济比翼齐飞的协调局面，当好全国发展排头兵。去年，广东民营经济完成生产总值占全省国内生产总值的35．1%，比2003年提高1．6个百分点，达到“三分天下有其一”的份额。根据最新统计，广东至今年6月末，全省个体私营经济单位达246.2万户，比去年增加11.2万户，全省民营投资热情不断高涨，户均注册资金较去年末有了大幅增加。
规划变“三分天下”为“半壁江山”
记者：广东这些年大力发展民营经济所取得的骄人成绩确实令人振奋，很多做法也值得全国其它省市借鉴。您提到“十一五”广东中小企业发展规划，能否在这里详细介绍一下？刘焕泉：“十一五”期间我们对全省的中小企业（含民营企业、乡镇企业）有这样一个发展目标：总户数年均增长10％；从业人数年均增长8％；增加值年均增长13％；上交税金年均增长13％；年末固定资产原值年均增长10％；出口总额年均增长18％。按照我们的部署，广东省力争用5至7年的时间，使全省民营经济由目前的“三分天下有其一”发展成“半壁江山”，即在未来几年里，使民营经济占据全省经济总量的一半以上。
对策五大措施推动大跨越
记者：广东民营经济“半壁江山”目标论确实令人鼓舞，催人奋进。能不能具体讲一下广东省将通过什么对策措施来实现这一个宏伟目标？刘焕泉：我们将主要从以下五大方面来实现既定目标：一是继续认真贯彻落实现行的大力发展中小企业和民营经济的方针、政策。二是推进地方立法工作，完善中小企业发展的法制体系。主要是抓紧制定和出台《广东省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉条例》，为我省中小企业的发展提供有力的法律保障。三是放低准入门槛，放宽投资领域。鼓励和引导中小资本投资支柱产业、高新技术产业和现代服务业，参与城乡基础设施和公用事业建设，组建投资公司或风险投资公司。积极探索和推进中小和民间资本投资医疗、卫生、文化、教育、旅游和体育等领域的方式和途径。四是构建公平、公正、公开的政策、管理与服务平台。进一步清理和取消中小企业在进出口、用地、人才引进、办理证照、收费等方面的不公平待遇，使中小企业在科研项目申报、技改贴息等政府专项扶持资金使用、进出口配额和出口退税等方面，享受与其他所有制企业的同等待遇。五是建立社会化服务体系。这主要有中小企业融资服务体系、中小企业科技服务体系、中小企业市场开拓服务体系、中小企业人才培训服务体系、中小企业信息咨询服务体系。（来源：金羊网）
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