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规范市场准入、完善信用担保体系、实现产业优化升级、加快企业创新步伐
经过多年努力，中山市发展民营经济的良好氛围已经形成，广大民营企业经营者投资创业的热情不断上升，为进一步贯彻好《中小企业促进法》和广东省委省政府《关于加快民营经济发展的决定》及12个配套文件等扶持中小企业和民营经济发展的政策措施，中山市政府将重点在四个方面寻求新发展。
规范市场准入降低非公资本准入门槛
首先，中山市政府提出要在优化中小企业和民营经济发展的市场环境和政务环境方面取得新发展。认真贯彻落实国家和省、市关于大力发展中小企业和民营经济的方针、政策，进一步消除体制障碍，规范市场准入，放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其他行业和领域，落实平等竞争、一视同仁的政策。加快政府职能转变，改进管理方式和服务方式，构建高效务实的行政体系，为中小企业、民营经济发展提供优质服务。
完善信用担保体系和社会化服务体系
其次，要在中小企业信用担保体系和社会化服务体系建设方面取得新发展。认真贯彻广东省政府《关于加快我省中小企业信用担保体系建设的意见》和《关于推进我省中小企业社会化服务体系建设的意见》，通过加强引导和扶持，务求在信用担保体系和服务体系这两个体系建设上有新的发展，为中小企业和民营经济发展营造更为良好的外部环境。中山市信用担保行业起步迟，但发展势头快。2001年开始创办，短短4年里发展到了10家，其中小榄镇中小企业创新发展信用担保有限公司至2004年底累计为138家中小企业提供信用担保服务，累计担保金额达7.55亿元，取得了很好的社会效益和经济效益。
实现产业优化升级
再次，要在中小企业和民营企业产业优化升级方面取得新发展。鼓励中小企业产业优化升级，引导民营工业结构向技术型、环保型、节能型转变，增强中小企业和民营企业的核心竞争力。积极应用广东省九大产业竞争力研究成果，认真贯彻实施中山市政府产业政策和《关于加快装备制造业发展的意见》，加大政策引导、扶持力度，培育和发展一批民间投资的装备制造业骨干企业，促进中山市民营工业结构向高级化和适度重型化转变，改变中山市工业产业结构偏轻、偏低的状况。
加快企业制度、技术、管理创新步伐
最后，要在民营企业实现三项创新方面取得新发展。加强对民营企业的指导，积极引导民营企业加快制度创新、技术创新和管理创新步伐。要引导其创立品牌、创新技术、改革体制、规范管理，鼓励其创立自主知识产权、掌握核心技术、实施名牌战略，有效提升中小企业和民营企业的整体竞争力。引导和带领中小企业和民营企业利用两种资源，开拓国内外市场，扩大发展空间。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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