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设专项中小企业发展资金、促进企业技术改造创新、实施名牌带动战略、进军现代生产服务业
位于珠三角腹地的中山市，中小企业和民营经济得到了长足发展，尤其是近年来，随着中山市各项扶持和鼓励中小企业和民营经济发展的政策措施出台极大地促进了当地中小企业和民营经济的发展。
拉动中山经济快速发展
自2003年2月省委省政府召开全省民营经济发展工作会议，制定《关于加快民营经济发展的决定》并出台了12个配套文件之后，中山市积极组织贯彻落实，并结合中山市实际，制定并实施了一系列扶持中小企业和民营经济发展的政策措施。两年来，中山市民营经济发展加快，呈现持续快速发展的良好势头。2003年，民资对工业的投入累计达到59.7亿元，新增投产民营工业企业1194户。2004年，民资对工业的投入累计达到72.17亿元，增长48.37％，新增投产民营工业企业1254户，占全部新增工业企业75.04％。中山市民营工业企业完成工业总产值768.5亿元，占全市工业总量38％，同比增长31.4％。今年1-7月份，全市规模以上民营工业企业实现产值371.88亿元，增长18.11%，占全市工业总量的30.06%。截至2004年底，中山市个体和私营企业注册户数达11.8万户，注册资金159.9亿元。民营经济的蓬勃发展对中山市经济社会的快速发展发挥了重要作用。2004年，在民营经济快速发展带动下，中山市累计完成工业总产值2004.4亿元，同比增长27.8％；中山市工业实现税收65.82亿元，增长27.22％，占中山市税收的67％，工业对国民经济增长的贡献率达76.5％，民营经济的蓬勃发展拉动了中山市经济社会的快速发展。
设专项中小企业发展资金
记者获悉，自2003年以来，中山市先后出台《中共中山市委、中山市人民政府关于进一步加快民营经济发展的决定》、《中山市中小企业发展专项资金管理暂行办法》等一系列政策措施，从公平待遇、财政金融支持、中介服务、准入条件、领导力量等各个方面为中小企业和民营经济发展提出了全方位的扶持性政策。中山市出台的《中山市中小企业发展专项资金管理暂行办法》、明确市财政专门设立中小企业发展专项资金，在保留原有各项财政性扶持资金的基础上，从2003年起连续3年，中山市财政每年安排扶持专项资金2000万元，重点用于支持民营企业技术创新、中小企业服务体系建设等。此外，为进一步发挥政府专项资金的政策导向作用，中山市调整完善了技术创新和创名创优方面的政策，更有效地引导、鼓励中小企业、民营企业开展技术改造、技术创新和创名创标。
促进技术改造、技术创新
技术是企业发展的生命，中山市企业将技术改造和创新作为首要任务，政府更是想方设法帮助企业通过技术改造和创新实现跨越式发展。据悉，中山市运用政策杠杆，引导、鼓励和扶持中小企业和民营企业开展技术改造和技术创新，相继出台了《中山市组建市级工程技术研究开发中心和认定市级企业技术中心暂行办法》、《中山市工业企业技术改造项目贷款贴息资金管理暂行办法》等一系列政策，大力扶持民营企业建立有利于自主创新的技术创新体系和运行机制，积极促进民营企业开展技术改造和技术创新。2003年，中山市安排工业企业技改贴息资金和中小企业发展专项资金共4500万元作为企业技术改造贴息资金，其中实际已安排到民营企业的贴息资金达3128万元，占资金总额的64.6％。2004年，经贸局登记受理民营企业技改项目183个；组织民营企业上报2004年度广东省重点技术创新项目11项、省挖潜改造项目6项；还积极指导并帮助具备技术创新优势的民营企业组建市级企业技术中心，目前中山市共有市级以上企业技术中心106个，其中由民营企业设立73个，占69％。该年度中山市共安排了3800万元工业企业技改贴息资金和中小企业发展专项资金，扶持中小企业发展。两年来，中山市中小企业获得省财政扶持中小企业发展专项资金扶持技术改造和技术创新项目共14项，省财政扶持资金840万元。其中，技术改造项目9项，省财政扶持资金610万元；技术创新项目5项，省财政扶持资金230万元。这批资金的下达，对于促进项目承担单位的建设起到了积极作用。
实施名牌带动战略
实施名牌带动战略
是中山市加快民营经济发展的一项重要举措。为加强对创名牌工作的领导，市政府成立了名牌战略推进委员会作为实施名牌战略的领导机构，由中山市经贸局、质监局、工商局、科技局、农业局等部门组成，办公室设在市经贸局。市名牌推进委员会先后制定了《中山市十大名牌评选暂行办法》、《关于实施名牌战略的意见》、《关于实施名牌战略的通知》等一系列政策文件，从政策导向、资金扶持、组织管理、奖励办法等方面大力鼓励民营企业创名牌名标及免检产品称号。目前，中山市已拥有省级以上名牌名标及免检产品共178个，在全省名列前茅。其中，中国名牌产品7个、中国驰名商标3件、国家免检产品23个、广东省名牌产品80个、省著名商标65件。最近，中山市又新增了伟来、洁柔、创尔特3个中国名牌产品，使中山市中国名牌数量达到了10个。中山市还创建了电子信息、音响、五金、灯饰、服装、包装印刷、健康科技、精细化工、红木家具、食品、家电和装备制造业等18个国际级的产业制造基地和专业镇。此外，根据《广东省百强民营企业认定暂行办法》，中山市积极做好全省百强民营企业的申报推荐工作，中山市华帝燃具股份有限公司等6家企业被评为2002-2003年度广东省百强民营企业。2004年9月，中山华帝燃具股份有限公司A股在深圳证交所中小企业板上市，成为中山市中小企业和民营企业上市的排头兵。
进军现代生产服务业
近年来，在省市两级政府扶持民营经济发展政策的导向下，中山市民营企业的经营领域和范围不断扩大，相当部分民间资金由传统经营领域向中介服务体系等一些现代生产服务业领域拓展，在产业集群发展比较成熟的镇区表现得尤其突出。一批从事新兴业务的中小企业专业服务机构在中山市相继成立，据不完全统计，目前，中山市从事信用担保业务的中介机构有10家、从事技术援助的有19家、从事质量检验的有2家、从事管理咨询的有8家。而从事会计事务、法律咨询、人才培训、劳动就业等传统业务的中介机构也得到发展壮大。这些中介机构的设立并得到稳健发展，为中山市中小企业和民营经济的快速健康发展起到强有力的支撑作用。
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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