中国国家主席胡锦涛北美之旅行程表
加拿大之行——愉快的经贸之旅
当地时间9月8日上午，中国国家主席胡锦涛抵达枫叶之国——加拿大，这是他北美之旅的第一站。此次是中国国家元首8年来首次访问加拿大，今年恰逢中加建交35周年。中国和加拿大之间没有复杂的历史纠葛，这次胡主席的访问被认为是“一次愉快的经贸之旅”。
此次中加金秋会晤的硕果是——“中加关系成为战略伙伴关系”，此举吸引了全世界的眼球。中加两国的传统友好合作关系由此变得更具生机和活力，双边贸易展现广阔的发展前景，经贸领
域的交往也将打开新的一页。
半个世纪的贸易渊源
中加两国的正式贸易关系始于1961年中加签订的小麦协定，但自上纪世50年代起，两国之间就有民间贸易活动。两国在1970年正式建交，并于1973年签订政府间贸易协定。30多年以来，两国经济贸易关系发展顺利。
近年来，中加经济贸易关系有了较大的发展，已从单一的商品贸易发展到全方位、跨领域、多元化的贸易和经济技术合作，商品、服务、人员和资本的流动日益频繁，两国间的经济联系不断加深。
据中国海关统计，2004年中加双边贸易总额达155．1亿美元，同比增长55％。中国从加拿大进口的大类商品为纸浆、钾肥、机电产品和小麦，出口大类商品为机电、服装、高新技术产品和纺织品。
双方投资额逐步扩大
加拿大近年来不断加大对华投资。截至2004年12月，加拿大在华直接投资项目达7900多个，协议投资额140多亿美元，实际投资约45亿美元。中国在加投资项目也已达173个，投资额达4．67亿美元。投资涉及的行业主要有资源开发、工业生产、建筑承包、农牧渔业、餐饮业、科技文化交流、交通运输、咨询服务等。
另外，加拿大也是中国留学生的主要目标国之一。目前，在加拿大有5．5万名中国自费留学生。加拿大高等院校中学习中文的人数一直呈上升趋势，他们中很多人毕业后从事着对华外交、外贸和文化交流工作。
据悉，此次跟随胡主席造访的经贸团中，既包括央企高层，也包括知名民企，出访的企业来自能源、交通、金融、家电、纺织、ＩＴ、电气、金融、建筑、医药等多个领域。其中有知名大企业，但在数量上以中小型民营企业居多。5年内贸易额将达300亿美元
在谈到发展中加战略伙伴关系的具体措施时，新华社援引胡锦涛主席的话是：要扩大两国在各级别的交往，加强各领域的磋商和对话；要拓展经贸合作领域，加强在科技、环保、电信、金融等领域的合作，争取到2010年使中加双边贸易额达到300亿美元；应结合各自的特点和优势，进一步拓展投资领域，创新投资方式，扩大投资便利；能源资源领域构建长期稳定的合作伙伴关系。
此次加拿大之行随团企业的收获可能更具实效。《中华人民共和国政府和加拿大政府航空运输协定》、《中华人民共和国铁道部与加拿大运输部关于铁路合作事宜的谅解备忘录》、《中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和加拿大食品检验署关于食品安全和动植物卫生谅解备忘录》等多个双边合作文件的签署，让中国企业看到了中加贸易充满生机的未来。
商报观察
加拿大：中国在北美市场的“跳板”
有贸易就有摩擦，国家之间的经贸摩擦可以说不可避免，但总体上，中加贸易摩擦远不如中美贸易摩擦那么显著和频繁。30多年来中加经贸关系在稳定中不断发展。
虽然同中美、中日、中韩、中德等双边贸易及投资规模相比，中加贸易与投资规模还比较小，而且加拿大3100万人口的消费市场容量远不及美国消费市场那么大，但如果将加拿大市场放入北美市场整体考虑，尤其是放在即将建立的美洲自由贸易区加以考虑，则中加双边经贸蕴藏着极大潜力，业内认为加拿大是中国打通北美市场的“跳板”，其作用非同小可。
首先，加拿大是中国产品进入美国或北美市场较好的中介，加拿大是一个对外依存度较高的国家。从生产要素成本看，加拿大资源丰富，失业率也较高，2004年5月份全国平均失业率为7．2％，一些省份和城市的失业率超过10％，原材料价格和劳动价格均低于美国。因此，直接到加拿大投资设厂，是绕开中美贸易摩擦或中加贸易摩擦，降低生产成本的较好选择。中国的家电企业可以通过合资或并购的方式在加拿大建立分支企业，开发北美市场。
其次，中加贸易互补性很强。从进口看，加拿大是世界7大工业国之一，在能源、交通、环保、电讯、高科技、农业等领域技术实力雄厚。此外，矿藏、森林、石油等自然资源十分丰富，可以为经济正在迅速发展的中国提供所需的原料、加工品和高科技产品，加方可以通过扩大高科技产品的输出和技术转让来实现双边贸易平衡。从出口看，中国的轻工产品和电器、电信产品在加拿大市场上很有竞争力，大多数产品质量好、价格低，无论在工艺上、还是包装上都与西方国家的产品差别不大，因此销路很好。
墨西哥之行——深化战略伙伴关系
中国国家主席胡锦涛于当地时间9月11日—13日对“仙人掌之国”墨西哥进行国事访问，这是他作为国家主席对墨西哥的首次访问，也是中国国家主席时隔8年后再次访问墨西哥。
16世纪的“海上丝绸路”
中墨1972年建交，是最早同中国建交的拉美国家之一。33年来双边关系稳步发展，两国人民在经济领域的交流合作不断取得进展。
中墨两国都是有着悠久历史和灿烂文化的文明古国，早在16世纪，两国就开始了贸易往来。满载瓷器和丝绸的中国船只远涉重洋抵达墨西哥，开辟了通向拉美的“海上丝绸之路”，墨西哥的农产品也相继传入中国。
第二大拉美贸易伙伴
两国早在2003年12月就建立了战略伙伴关系。近几年，两国双边贸易和相互投资增长较快。到2004年，双边贸易额为71．12亿美元，同比增长43．9％。今年上半年，双边贸易额34．8亿美元，同比增长11．9％。墨西哥已成为中国在拉美第二大贸易伙伴。
墨西哥经济部最新统计材料也显示，1999年1月至2005年3月中国在墨的投资在环太平洋亚洲国家中占第6位。当前中墨两国经济都在快速发展，双边经贸合作有着巨大的发展空间。据悉，双方企业正在进一步积极探讨在农业、电信、能源、家电、轻工产品加工组装、汽车、钢铁、造船等诸多领域开展更加广泛的合作。
将签署多项合作协议
此次胡锦涛主席访墨的目的，是加强两国高层对话和磋商，增进两国互信和友谊，促进两国互利合作，进一步充实和深化两国战略伙伴关系，以实现共同发展的目标。访问期间，胡锦涛将同墨西哥总统福克斯举行大、小范围会谈，会见参议长和最高法院院长等墨方领导人，并在墨参议院发表演讲，双方还将签署多项合作协议。
美国之行——金秋中等待成熟
胡锦涛主席的拉美之旅第三站是美国。如果从1784年美国商船“中国皇后号”抵达中国广州黄埔港算起，中美关系已有200多年的历史了。这其中的恩恩怨怨有目共睹，却一言难尽。
中美贸易之间高度相互依赖，在合作加深的同时，贸易纷争也从未间断。2002年以来，中美贸易关系中最突出的是美国对华贸易逆差问题，美国企业对华反倾销诉讼迅速增多。今年发生的中美纺织品纷争依然悬而未决，甚至业内将解决纷争的期望夹杂在了胡锦涛主席的美国之行中，所以胡锦涛主席美国之行更受关注。
贸易顺逆差的争论
在贸易逆差问题上，双方的统计口径始终不一致。2002年按照美方的统计，美方逆差为1030亿美元，而中方的统计只有497亿美元；2003年美方统计为1240亿美元，中方统计不足600亿美元。产生分歧的主要原因是香港转口，以及运输保险费用的计算方法问题。但迄今双方尚未能找到协调一致的方法。
今年6月，中国商务部部长薄熙来在北京接受了美国公共广播电视《晚间商务报道》专访时重申：按中方统计，去年中美贸易额是近1700亿美元，而据美方统计，中美贸易中美方逆差就超过1600亿美元，这几乎等于我们中方统计的双边贸易总额。中方的统计是得到世贸组织认可的。中国香港是单独关税区，而美国却把香港对美国的出口计算在中国的出口中，加上了好大一块，这是不科学的，也是没有按照世贸组织的统计办法来做的。
市场经济地位的分歧
中美贸易战从来不是单纯的经贸问题，总是或多或少带上政治的色彩。自从人权问题与经贸问题脱钩后，市场经济地位又开始困扰着中美经贸的发展。
中国虽然加入世贸组织了，但并不意味着中国将无条件享受“最惠国待遇”，中国依然面临包括美国在内的世贸组织成员对我采取的过渡期“特殊待遇”：一是“非市场经济国家”待遇；二是过渡性特定产品保障机制；三是过渡性审议机制。近年来大幅增加的美国对华反倾销案件中，对于中国企业应诉影响最大的就是中国的“非市场经济国家”地位。
由于其他世贸成员不承认中国的市场经济地位，使得中国企业在应诉国外反倾销调查时处境极为不利，不但败诉率高，而且被裁定的倾销税率也让很多企业难以承受。而根据中国加入世贸组织条款，“市场经济条件”的限制还有漫长的12年。
来自民间的力量
此次胡锦涛主席访美的日程因“卡特里娜”飓风而推迟，但是随团的企业代表团却没有因此改变访美的计划。据代表团中的有关人士称，是因为“美国方面接待经贸代表团的日程早已安排好了”。
据了解，华盛顿时间9月7日，中方企业代表拜会了美商会会长托马斯·多洛霍。双方就经贸问题进行探讨，包括知识产权、中国在美投资等；代表团随后又拜会世界贸易中心协会总裁杜苏里；贸促会成员当天还与美众议院小企业委员会主席曼祖洛见面。9月8日，代表团又拜会了美国国际贸易委员会高级官员，随后去拜访美国众议员美中关系委员会主席柯克及其他议员。
中国的民营企业家，已经开始与美国政要的频频接触——这也许是中美贸易摩擦解决的一个新途径，不是自上而下、依靠政府的力量，而是自下而上，来自民间的推动。
专家视线
确认中国市场经济地位：中美共赢之选
在中美经贸往来中，“市场经济地位”是一个绕不开的话题。中国企业应诉反倾销的最大不利之处就是“中国被认为属于非市场经济国家”。美国能否确认中国“市场经济国家”地位因胡锦涛主席的北美之旅，更加令人关注。
“中国经济市场化程度73．8％，超市场经济临界水平。”今年8月，最新出炉的《2005中国市场经济发展报告》称。这是北京师范大学经济与资源管理研究所受商务部公平贸易局委托承担的一项国家社科基金重点项目。这一项目在测算市场化程度的指标设置中，既借鉴了欧美反倾销中市场经济标准，又参考了国际上经济自由度指数，具有较强的国际可比性。
北师大经济与资源管理研究所所长李晓西说，欧美视中国为“非市场经济国家”，频频对华发起反倾销调查，滥用“市场经济地位”条款也助长了其他国家频繁使用这一条款对华反倾销，使中国出口受到较大影响。从长远来说，解决中国“非市场经济问题”，是中国与各国互利共赢的选择。
北京大学光华管理学院教授王建国同样认为，今天的中国基本上是市场经济。其有几个特点可以证明：中国已经是供过于求的经济，东西卖不出去；供求决定价格，中国基本上是供求决定价格；价格的波动配置资源，中国的资源基本由价格配置；交易必须是公平的，竞争必须是公平的，这在中国还有一些问题，但是已经取得很大的成就，在公平交易和公平竞争上，中国的成就也是非同小可。
中国的这些特征基本满足了市场经济需要的特征。所以说，中国基本上是一个接近完全市场经济的国家。假设不是，中国今天就不会富裕，中国经济就不会供过于求。中国今天的经济结果已经证明了市场经济的存在。
市场经济地位意味着什么？
截止到目前，已经有40多个国家承认中国市场经济地位，但欧盟与美国的门槛始终没有叩开。据商务部报告，截至2004年2月，中国遭受的外国反倾销已经超过600起，为全球之最。由于其他世贸成员不承认中国的市场经济地位，使得中国企业在应诉国外反倾销调查时处境极为不利。
对外经贸大学世贸培训与政策研究中心主任王福明告诉记者，非市场经济地位的不利之处在于，当别的国家认定中国倾销时，不是根据中国的价格来确定，而要参考第三国的价格，究竟是哪国的价格，将由对方来定了，这样未知数就太大了，中国很容易被判为有倾销倾向。1993年欧盟在中国彩电提起“反倾销调查”时，以新加坡为参照国，记过中国彩电被判定为“倾销”，但新加坡的劳动力成本和中国根本不在一个级别上，所以对我们十分不公平。
“美国承认中国市场经济地位对中国来说肯定有益，接下来别的国家承认中国市场经济地位就不是难事了。”中国社会科学院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓分析说，“但这并不意味着我们将来不会遇到反倾销，只不过，在认定某种产品是否倾销时，我们可以用本国的价格来衡量了。”
根据中国加入ＷＴＯ条款，“市场经济条件”的限制还有漫长的12年。有观点认为，中国因市场经济地位问题遭遇的反倾销，其涉及金额在对外出口总额中不过占5％的比例。所以，即使在2016年之前中国不能“提前”获得市场经济地位，对我国外贸的影响也不大。对于这个说法，宋泓表示，不能单纯从数量来看，他形容“这就好像一个人一个器官病了就不是病，非要全身多个器官有了病才是病”。
宋泓分析说：“如果美国承认中国市场经济地位，则有两种可能性：一是美对中国的策略可能会发生大的调整，但目前这种迹象不明显；另一是美国对中国的贸易限制手段和策略有了变化。”
商报记者 杨雪婷 朱裴Ｓ036 Ｊ108
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