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贵州:应积极参与“泛珠”产业互动


http://finance.sina.com.cn 2005年09月09日 09:49 中国经济时报

  见习记者 岳振 实习生 秦旺

  泛珠三角区域经济合作已开展两年,在“泛珠”分工中,贵州按其在资源和能源中的优势,与粤港等地区经济形成优势互补。乘着“泛珠”区域产业整合的东风,两年来,贵州经济社会得到进一步发展。

  “不过,贵州在泛珠经济合作中也不是一帆风顺。”贵州省发展研究中心副主任曹安勇近日在接受中国经济时报记者采访时说,虽然秉着与粤港地区“优势互补,相互促进,共同发展”的原则,贵州在与大珠三角的经贸合作中,经济发展迅速,工业结构进一步优化,各传统支柱产业,尤其是能源工业规模在不断扩大,但由于历史和现实原因,贵州经济发展相对滞后,农业和服务业存在着产业化程度不高的问题,工业的很多具体产业部门也有产业化程度比较低的问题存在。

  贵州要在泛珠合作中与其他地区之间实现产业互动

  贵州要加快产业化发展速度,就要在泛珠三角区域合作中与其他地区之间实现产业互动。“在泛珠三角区域合作中,产业互动是贵州经济发展的一大动力。”在贵州省社科联从事经济研究工作的李天维对记者说。

  首先,产业化是“泛珠”区域合作的基础,泛珠三角地区整体产业化的水平直接决定着经济合作的实现程度。“贵州处于泛珠三角经济区的辐射层,在区域合作中必须准确定位,发挥优势,主动与珠三角地区进行产业对接,”李天维说。目前,贵州还处于工业化初期,有明显的资源优势,与工业化和服务业发达的珠三角之间经济互补性强,容易接受珠三角的产业辐射,可以通过合作,形成新的、更紧密的产业联系。

  其次,“欠发达地区要保护其地区利益就要在区域合作中以产业互动为主要的合作途径。”李天维说,西部欠发达地区在区域合作中主要向东部发达地区提供廉价的劳动力、矿产资源、能源等生产要素,这与东部向西部主要提供的资金、人才、技术等资源形成价值上的不对等性,要缩小这种不对等性就要大力提高欠发达地区的产业化水平。以原材料、初级产品生产为主的产业结构模式给贵州经济发展带来了一系列负面影响:比如产品附加值低、科技含量不高、技术创新动力不足、产品市场需求弹性较小、人才难留等等。李天维说:“在泛珠三角区域合作中,贵州如果只一味强调原料型产品的生产,不但产品技术得不到提升,更重要的是初级产品的附加值将使贵州地区利益受到损失。资源是优势,不能把资源优势变为低价原料的优势,而应该通过产业化把资源优势转变为产业优势。”

  第三,实现地区产业互动,就可以实现地区间资源的流动,能使资源从消费型向原料型转化,也能实现对资源的有效开发和组织,李天维说:“比如贵州在泛珠三角区域合作中的能源合作,如果没有贵州电力行业的产业化,就说明贵州没有将水能资源、煤炭资源转变为可以作为生产原料的电力资源,那么‘西电东送’战略合作的实现就有很大困难。”

  实现产业互动的关键:形成企业集群和产业链

  在泛珠三角经济合作中,地区的支柱产业将成为合作的主要力量,也是地区间取得最大合作的主要方面。这就要求各地区要不断培育新的支柱产业,同时发展壮大已有的支柱产业。如何培育?如何壮大?“发展企业集群和形成产业链是关键,”李天维说。

  “企业集群发展所产生的规模效应往往使某种产品的若干个同类产业成长为这个地区的支柱产业,并形成该地区的竞争力。”李天维说,这样的企业集群在贵州也并不是没有,比如贵州最大的医药工业园区——扎佐医药科技工业园。近三年来,园区引进医药企业17家。由于医药企业的聚集,园区得到了政府在土地使用、配套设施建设、行政费用等方面的良好服务,政府还以GAP标准体系为指导,规划了4万亩药材种植基地,这都为企业药材采购、发展壮大提供了良好的条件。不仅如此,园区的企业还涵盖了医药科研、生产和销售环节,为企业的发展提供了上下游的产业支持。李天维认为,贵州就要依靠大量这样的企业集群形成的产业实现特色发展、快速发展。

  产业链是在产业外横向上的扩展。产业链的形成不但有利于产业本身的发展,更能培育和壮大相关产业,为地区经济增长注入活力。贵州的电力资源、矿产资源都极为丰富,一方面,电力传输廉价的成本为铝矿加工提供了充足的能源,使电力、铝矿加工及相关产业的竞争力都得到增强,不仅是铝矿,贵州还有丰富的铁合金、磷矿等资源,李天维说:“它们都可以成为电力产业链的延伸,以电力和矿产资源形成产业群。”

  而企业集群和产业链的形成,最重要的一个因素是技术,可贵州现在最急缺的就是技术。“贵州不仅要依靠外来的资金和技术,更多的还要依赖内部的造血功能。”李天维对记者说,一是要加大教育的投资力度,二是要把科研院校的开发研究同企业的生产紧密联系起来。技术前进了,加上能在区域经济竞争中占据优势贵州的能源、资源及劳动力要素等,那么,将来贵州在泛珠三角经济区、甚至世界工业生产中发挥的作用就会越来越大。

  李天维认为,特色产业的形成是实现产业互动的捷径,特色产业是一个地区最具有竞争力、最具比较优势的产业。开发特色产业、发展特色经济,是对贵州省长期以来经济发展的重要思路。“老干妈”就是贵州特色农业产业化的成功品牌的典范,而地处珠三角核心区的广东省是“老干妈”在全国销售量最大的省份。特色产业可以更轻松的敲开产业互动的“大门”,“特色容易形成优势,在区域合作中容易与其他地区对接,是地区间形成产业互动的捷径。”李天维说。

  李天维分析说,随着泛珠三角经济区的纵深发展,广东、香港等地市场消费功能会越来越突出,不但劳动密集型产业将会外迁到贵州,甚至工业制成品等产业也应外迁到贵州。“贵州应利用此次机遇,提高产业化水平,促进地区间产业互动。”李天维说。


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