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亚洲开发银行建议我国放松成品油价格管制


http://finance.sina.com.cn 2005年09月09日 03:08 东方早报

  考虑到中国外贸顺差大幅增加,投资强劲增长和国内消费情况的好转,亚行昨天在《2005中国经济展望》中将中国今年的GDP增长预测由8.5%调高至9.2%。但亚行指出,在当前国际油价高企的情况下,如果中国不能及时建立一个适应市场需求的石油定价体系,能源瓶颈可能成为中国经济未来发展中的最大变数。

  亚行中国代表处首席经济学家汤敏告诉记者,如果不建立一个适应市场需求的成品
油定价体系,鼓励节约能源并提高能源使用效率,未来中国将持续面临能源瓶颈的制约。

  汤敏认为,对成品油价格的管制加重了一些城市特别是珠江三角洲的汽油短缺,部分石油公司宁愿出口石油以获得更多的利润。“在今年前7个月,国家原油价格上涨了75%,而中国汽油零售价格仅上涨了15%,这种价格差异导致了石油公司遭受亏损。”

  在2001年10月原国家计委发布的《关于完善石油定价机制相关办法的通知》中,曾明确规定“国内成品油价格在

国际油价短期上涨时不上涨,而在国际油价下降时不降或少降”。

  亚行的数据显示,中国已经成为世界第二大石油消费国和最大原油进口国之一,40%以上的原油需要从国外进口。近三年来,国内私人汽车拥有量以20%以上的速度上升。

  亚行提醒中国政府,除非建立一个适应市场需求的石油定价体系,通过价格杠杆鼓励节约能源并提高能源使用效率,否则未来中国仍将继续面临能源瓶颈的制约。

  无独有偶,IMF总裁罗德里戈·拉托昨天也在韩国出席APEC财长会议时敦促中国放弃成品油限价。他指出,中国要对印尼最近由政府燃油补贴导致的印尼盾猛跌危机提高警惕,尽管中国政府没有进行直接补贴,但人为压低成品油价格同样会给经济造成隐患。

  拉托称,让消费者漠视石油产品的真实价格的做法,不会成为一个可持续的经济政策,现在正是中国正视这一问题并予以解决的最佳时机。

  亚行还在报告中指出,影响中国中长期经济增长的风险还包括:银行体系的脆弱性、部分工业产品的产能过剩和农民持续增收困难等。

  针对中国日前启动的人民币汇改,亚行在报告中坦言,现在评估这一改革的全面影响还为时过早,从长期看,该改革对

中国经济将产生一定的影响。其中包括:对出口以及出口行业投资的一定影响;改善中国的贸易条件,并缓解因全球原油和商品价格不断上涨对国内价格水平的压力;可能减少流入国内的投机性资本;缓解通胀压力。

  亚行称,实施更加灵活的

汇率制度可能会带来某些风险,而有效化解这些风险则需要一个健全的银行体系。从更宽泛的意义上讲,金融改革的深化将促进和完善汇率形成机制。


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