中欧应从战略层面建立贸易机制

　　日前，中国商务部部长薄熙来和欧盟贸易委员曼德尔森，终于在标志中欧纺织品贸易磋商达成妥协的《磋商纪要》文本上，挥笔签名。

　　此次磋商之所以能达成妥协，原因是多方面的：

　　首先，得益于中欧全面战略伙伴关系的建立、发展与中欧峰会的推动。

　　冷战结束后，欧盟与中国在世界格局多极化和国际关系民主化方面达成重要共识，形成了全面战略伙伴关系。中欧纺织品贸易磋商紧张进行之际，恰逢第八次中欧领导人峰会在京开幕。双方对此次峰会寄予厚望，欧盟驻华大使安博表示：“我认为这将是一次好得令人惊讶的高峰会议。”这样的基础和氛围，显然有利于中欧纺织品贸易磋商达成妥协。

　　其次，大量中国出口纺织品如继续压港，将给双方，特别是欧盟方面带来重大损失。

　　据估计，中国纺织品如最终不能入关，不但欧洲零售商要损失8亿欧元左右的零售收入，欧洲消费者还会因失去价廉物美的中国纺织品而降低生活水平。而且，根据中国纺织品出口方与欧洲采购方签订的FOD合同，大量中国纺织品滞留欧洲港口而产生的仓储费用，都要由欧洲采购方负担。此外，有些附加价值低的产品，如被压港超过三个月，价值贬损将达零售额的60%。

　　当然，中国纺织品如最终不能入关，也会给中国带来损失。中国纺织品出口减少，将增加就业困难。而且，长期的欧洲大型客户，会要求中方分担纺织品压港而造成的损失。为了争取客户，中方往往难以拒绝这样的要求。

　　为了避免上述损失，双方都有在一定条件下达成妥协的意愿。

　　最后，也是最重要的，维护自由贸易原则和合作关系的要求占了上风。

　　欧洲有自由贸易的传统和与中国合作的良好愿望。过去在配额制下，中国纺织品出口被严重扭曲和压缩，今年配额制取消导致“短期释放效应”，中国对欧美出口有了明显增加。对此，欧美是有责任的，双方理应通过谈判协商，谋求解决方法。欧洲一部分人，却力主贸易保护主义，少数人被又在炒热的“中国威胁论”吓昏了头，甚至对加强中欧合作都产生了怀疑。

　　所幸，上述落伍和糊涂的认识，没有在欧盟决策层中占据主导地位。在本次磋商取得重要成果之际，欧盟理事会秘书长索拉纳表示：欧盟对于中国必须采取合作的态度，而不是心怀恐惧。上述立场和态度，是这次中欧纺织品贸易磋商能达成妥协的根本原因。

　　此次磋商达成妥协，对双方而言，均属幸事。然而，磋商结果仅仅是针对这次中欧纺织品贸易危机而采取的“过渡性灵活措施”，作用有限。根据《磋商纪要》中的解决办法，中国获得的纺织品配额，实际上在8月便已用完，剩下的4个月，中国将难以出口，欧洲则无法输入，中欧又将面临双亏局面。为了从根本上解决问题，中欧需要在此次磋商的基础上，力争从战略层面上，建立起平等、双赢的贸易机制，这样才能使中欧贸易的未来，更加灿烂光明。

　　《国际金融报》 (2005年09月09日 第九版)

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