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本报独家刊登报告之一《今年以来经济体制改革取得新进展》
北京消息国家发改委今日发布《今年以来经济体制改革取得新进展》称，今年以来，改革在各领域有序展开，取得重要进展，特别是一些多年酝酿的重点领域和关键环节的改革有所突破，有力地促进了经济平稳较快发展与社会和谐进步。国家发改委同日发布的《全面正确认识当前我国的经济形势》则认为，下半年，我国经济平稳较快发展的基本面不会改变
，经济发展总体上仍处于较快增长期。
《今年以来经济体制改革取得新进展》认为，上半年，我国农村改革、所有制结构调整、金融体制改革、财税投资价格改革、流通体制和对外开放体制改革、科技教育文化卫生体制改革、社会保障制度改革、政府行政管理体制改革等都在不同程度上取得了新的成就。
国家发改委称，上半年我国金融体制改革力度加大：一是金融企业改革加快推进。国有商业银行股份制改革步伐加快，股份制商业银行改革积极推进，农村信用社产权制度和管理体制改革取得新进展，国有保险公司集团化、多元化发展框架初步形成。二是股权分置改革试点迈出重要步伐，已推出2批46家上市公司进行试点。三是金融市场制度创新加快进行。主要表现为，批复设立证券投资者保护基金，允许符合条件的企业在银行间债券市场发行短期融资券，批准商业银行发行次级债券，推动资产证券化业务试点；批准创新试点类证券公司12家等。四是汇率形成机制改革迈出重大步伐，金融调控体系进一步健全。7月21日起开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。五是金融监管体制继续完善。6月末，资本充足率达标银行的资产占商业银行总资产的71.4％，比年初提高23.8个百分点。
《全面正确认识当前我国的经济形势》称，下半年，我国经济增长的内在动力仍然较强，经济发展的外需动力也不会有大的减弱，只要坚持贯彻中央确定的各项方针政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续严把土地、信贷两个闸门，投资需求过快增长等不健康、不稳定因素也不会出现大的反弹。国民经济能够保持平稳较快增长的良好势头，关键是抓住宏观调控取得积极成效的有利时机，切实加大改革力度，充分利用市场约束和资源约束增强的倒逼机制，加快推进结构调整，着力转变增长方式，更好地坚持区别对待、有保有压，促进协调发展。
国家发改委指出，我国经济运行中还存在一些需要高度关注的情况和问题，特别是在总量调控取得积极成效的情况下，一些结构性问题日益显露。主要是，粮食价格趋降、农资价格上涨和自然灾害偏重；投资规模依然偏大；投资结构仍不合理；贸易不平衡和贸易摩擦的问题比较突出；工业企业利润增幅回落，企业效益出现明显分化；金融运行中还存在一些结构性矛盾等。
对于造成上述问题的原因，国家发改委认为，这一方面是受到国内外经济和市场环境变化等因素影响的结果，但更重要的是由于制约我国经济持续协调发展的一些深层次矛盾和问题还没有得到有效解决。
作者：记者 周?
（来源：上海证券报）
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