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持续下滑的个人房贷让银行开始进行房贷政策革新。中国农业银行近日下发《关于积极稳健发展二手房贷款业务的通知》(下称《通知》)，改变该行以前只重一手房贷款的政策，将二手房贷款作为业务发展重点。《通知》还明确了农行二手房贷款的重点发展区域及操作细则。
近年来，随着房地产行业的快速发展以及大量公有住房上市，部分地区二手房交易日
渐活跃，少数大城市二手房交易量已经接近甚至超过一手房交易量。在国家对房地产实行宏观调控的形势下，随着一手房房贷的下滑，二手房贷款业务正成为银行个人住房贷款业务新的增长点。
在房贷产品策略方面，《通知》首次明确，将二手住房贷款业务作为发展重点。同时，谨慎开展二手商业用房贷款业务。
为了避免全国各地分支机构“一窝蜂”地开展二手房贷款，防止盲目扩张业务带来的风险。农行《通知》特别规定，今后二手房贷款业务的重点发展区域为长三角、珠三角和环渤海经济圈直辖市、省会城市、地级城市及经济强县(市)。《通知》还明确二手房贷款必须集中在个人住房贷款管理经验丰富、风险控制能力较强的经办机构办理。
农行《通知》明确了二手房贷款调查、审查、评估各环节的具体要求，强调综合借款人还款能力和房龄等因素确定合理的贷款成数和贷款年限。还首次就与二手房中介机构的合作以及二手房交易资金管理问题提出了细化的管理措施，以减少不良中介机构参与二手房交易可能造成的操作风险。
据了解，随着二手房交易的持续发展，农行二手房贷款占个人住房贷款的比重逐步上升。截至2005年6月末，农行二手房贷款余额378亿元，占全部个人住房贷款余额的15.2％。
作者：早报记者 毛明江
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