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贸促机构与政府会展主管部门既有分工，又有配合、协作；既与会展企业合理竞争，又共同推动展览业市场在竞争中建立、完善；在会展行业协会中既是主要成员，又是主要牵头单位之一。这样的定位与体制，相信有利于发挥贸促机构在发展中国展览业的作用，有利于推动中国展览业健康、快速、协调发展。
中国展览业作为一个产业来发展还是近几年的事情，但已迅速发展成为“崛起的亚太
展览大国”，中国贸促会及全国贸促系统（包括中国贸促会直属机构、地方贸促机构和行业贸促机构，以下简称贸促机构）在其中发挥了重要的作用。在市场经济条件下，贸促机构作为特殊的“半官方”组织，要在中国展览业的发展中继续发挥重要作用，需要进一步明确自己的角色，找准自己的定位。
一、特殊的展览组织者
组织展览会是全国各类贸促机构的一个重要职能或基本工作内容。贸促机构作为展览组织者，除了在国内外举办展览会，成为“一级展览组织者”以外，也作为展览组织者的重要代理机构，组织企业参加国内外各种展览，特别是组织企业参加国外展览的业务比重更是占到了绝对的比重，约占全国出国展览营业额的60％。
近几年国内展览的组织出现了一种令人担忧的现象，就是政府主办、主导的展会过多、过滥。在我国转轨经济体制现状下，所有展览都由企业自身主办、主导是很难做到的，但政府过多介入也是有悖市场经济规律和公平竞争原则的，因而由贸促机构来更多地充当这一角色，则是一种合理的选择。
二、展览同业商协会的“领头羊”
按照主要市场经济国家的通常做法，像会展协会这样的同业商协会组织，其主要负责人应该是通过选举由企业会员来担任。由于多年来我国会展企业发展较慢，公认有实力有影响力的会展企业在我国寥寥无几，且稍有实力的基本上是国有背景的企业，在“官本位”体制下，由企业担任会展协会会长的意愿往往难以实现。根据《中华人民共和国社会团体管理条例》，企业、事业、个人和一些社会团体组织可以发起、参加社团组织，政府部门则不能作为社团组织的成员。按此规定，贸促机构作为非政府组织，可以成为会展协会的发起单位和会员单位，但会展行业协会的主管机构仍应该是各级政府商务主管部门。
三、展览行业管理的参与者
当前，要积极发展展览业，就必须制定展览规划和展览产业政策与相关法规。从中央层面上来看，按照“三定方案”，展览业作为商务服务业，其主管部门明确为国家商务部已经不存在太多的争议。而贸促机构作为“半官方”组织，作为特殊的展览组织者，作为展览行业协会的领头羊，在政府授权下，可以参与展览的行业管理，主要是在政府主管部门的指导下承担政府“不宜为”或展览业协会“不能为”的职能。例如，出国展览的协调，国内展览的抽样统计与客观评估等工作就可以由贸促机构承担。
《市场报》 (2005年09月07日 第八版)
作者：鲁凡
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