“石油换食品”真相令安南懊悔

　　联合国消息联合国秘书长科菲·安南9月5日晚接受英国广播公司（BBC）采访时表示，对联合国参与“石油换食品”计划感到懊悔。“石油换食品”丑闻调查最终报告将于9月7日发布，预计报告将批评安南管理不力。

　　安南的角色

　　报告的中心议题是安南未能正确管理这宗价值640亿美元的计划，但不会提出新证据把安南与其子曾经工作过的瑞士公司获取“石油换食品”计划合同联系起来。8月8日发布的调查报告显示，安南对合同一事并非如他本人所言全不知情。最新报告将指出，安南之子科乔利用父亲的名声，从该公司获取了一辆梅塞德斯轿车。

　　曾主持“石油换食品”的联合国高级官员贝农·塞万已经被控收取合同商8.3万美元的贿赂，负责采购的联合国高级官员、俄罗斯人亚历山大·雅科夫列夫成为“石油换食品”丑闻涉案人员中第一个被捕的人。

　　“石油换食品”计划腐败传闻始于去年1月底。当时，一家

伊拉克报纸披露说，伊前总统萨达姆为换取国际社会的支持，曾用该国的石油收入贿赂来自46个国家的270多名政府官员、记者和其他人员。去年4月，安南任命沃尔克等3名国际人士组成调查组，对该腐败案展开调查。

　　联合国的问题

　　“石油换食品”始于1996年，终于2003年，它使受到联合国制裁的伊拉克政府可以有限地———最后变成了无限地———对外出口石油，以换取人道主义援助物资。但萨达姆控制了对买家和卖家的选择权，从中牟利。

　　了解报告内容的官员说，俄罗斯和法国长年来对伊拉克持友好态度，两国许多企业拿走了“石油换食品”的大合同，报告将对两国提出批评。他们作为安理会常任理事国，对于安理会监督制裁行动起着重要影响。

　　最终报告预计将以700多页的篇幅详细描述“石油换食品”的内部工作情况，而独立调查委员会负责、

美联储前主席沃克尔1800字的前言涉及内容更为广泛，重点集中在联合国管理失误和需要采取的改革措施上。

　　上至安南，下至联合国驻伊拉克的一些机构，乃至联合国成员和安理会15个成员，联合国几乎每个部门都将受到批评。

　　“随着时间的流逝，不断有报告称，即使在联合国内部也广泛存在浪费、低效和腐败现象。”沃克尔在前言中写道：“这些报告有些是谣言，有些言过其实，但许多———太多事情被证明确有其事。”

　　长达一年的调查下的结论是，联合国主持的“石油换食品”作为一项人道主义援助计划充满腐败、效能低下，而即将发表的这份最新报告将批评说，联合国亟需改革。

　　美联社得到的一份报告前言草稿称，联合国有史以来最大的人道主义计划沦为萨达姆牟利的工具。不论是联合国秘书长还是安理会，都没能有力地实施监控，“在各个层级中都发生了逃避个人责任的现象”。

　　报告将指出，伊拉克因为萨达姆1990年入侵科威特而受到联合国的制裁，“石油换食品”在提高伊拉克人民的营养和健康状况方面只起了很微小的作用；不过，对于国际上努力阻止萨达姆开发大规模杀伤武器，该计划还是有所帮助的。

　　（本报记者唐靖）

　　《国际金融报》 (2005年09月07日 第八版)