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随着国家对民营资本进入金融业的政策限制不断开放，民资参股、控股的小法人金融机构存在哪些风险？应采取哪些应对措施？
据银监会官员分析，民资进入的小法人金融机构存在多种风险：一是这些民资参股、控股的小法人金融机构，相对国有银行，资本金比较弱。银行业是高风险的行业，如果资本金不强，承担风险的压力就大。
二是由于国有股份不大，银行信誉度受影响。老百姓认为国有银行存款有安全保障，对民资成分的银行不是很放心。浙江一城市信用社曾发生过一起挤兑风波事件，40亿元存款在短短两天内流失近13亿元，而造成这一挤兑风波发生的起源竟是一个人的去向。
三是如果操作不当，银行很容易被某些主要股东操纵。有一家城市信用社被董事长控制、操纵，将八成的贷款投放到自己控制的6家企业，后来又串通财务人员做假账，大量套取国有银行资金，案情暴露后，信用社倒闭，董事长外逃。
因此，专家建议，首先小法人金融机构的产权必须清晰，而且股权设计上必须有相互制衡的架构，否则按当前的金融架构非常容易出问题。中国的市场经济还不成熟，不少方面不够完善，万一出现产业跟金融业结合得过紧，就会带来严重风险；其次经营权和所有权务必分离，股东要具备一定的素质，减少发生道德风险的概率，同时国家要培育一批职业金融经理人。
也有业内人士建议，我国金融业应尽快建立安全的市场退出机制。可以借鉴国外的存款保险制度规避信贷风险。如在美国，存款10万美元以下的储户如果遇到所存款的银行破产了，可以通过保险将存款全部领出。(新华社)（来源：金羊网）
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