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记者赵兴林泰安报道山东省泰安市近年来在人口和计划生育工作中通过不断探索，率先推出了以村民自治为基础、自主为途径、自觉为目的的“三自”模式，从而走出了一条做好新时期人口和计划生育工作的新路子，取得显著效果。全市计划生育率、统计合格率、避孕节育措施落实率连续5年都保持在99％以上，连续14年保持了低生育水平的稳定。泰安市人口计生委先后两次被评为全国计划生育系统先进集体。
据泰安市人口和计划生育委员会主任管相贵介绍，泰安自2000年被列为全国首批人口与计划生育工作综合改革试点市后，市委、市政府抓住这一机遇，把构建“三自”模式作为提升计划生育村民自治的切入点。通过民主自治，体现自主，实现自觉，达到依法管理与民主管理、行政管理与群众工作、政府指导与群众自愿相结合的统一。自2003年始，泰安市在全省率先全面推行了“三自”模式，经过几年的探索实践，现已趋于规范完善。
坚持民管民治，推进自治进程。“三自”模式改变了长期以来计划生育单一的行政管理模式和少数人管多数人的传统体制，群众由被管理对象成为计划生育的主人。为推进自治进程，他们在健全自治网络、完善自治制度的基础上积极抓好群众“四项民主权利”的落实。一是选举权。由村民直接选举村计生委主任，做到“村里的官村民选“。二是决策权。让村民参与计划生育决策，做到“自己的事情自己定”。三是管理权。村里定期审议《村民自治章程》、《计划生育公约》执行情况，讨论决定计划生育重大事项，做到“村里的事村民管”。四是监督权。完善了《计划生育村民自治监督办法》和听证会制度，实行村务公开，调动广大群众参与的积极性。
坚持以人为本，推进自主进程。所谓自主，就是群众自己当家做主。“三自”模式强调人本理念和民本思想，与“管民”、“治民”的传统思想有着本质的区别。在工作中，他们打破了过去“强压硬管”和“严管重罚”的传统管理方式，通过组织群众制定《计划生育村规民约》，开展自我教育、自我管理、自我服务活动，使干部和群众在计划生育工作上由过去的对立，变为理解、配合和支持。同时为体现自主，他们还在全市逐步推行了“八自主”，即由对晚婚实行一刀切改为鼓励晚婚，凡是符合法定结婚年龄的群众，什么时候结婚自主决定；由强行推行晚育改为鼓励晚育，凡是结了婚的群众，什么时候生育第一个孩子，由群众自主决定；同时还在健康查体、开展婚育、节育、生产、生活等方面的服务都由群众自主选择。
坚持利益导向，推进自觉进程。推行“三自”模式，政府并不是放任不管，而是由直接管理转向间接管理，由微观控制转向宏观调控，由以行政手段为主转向多措并举，达到政府指导与群众自觉的有机统一。从而形成了政府宏观调控、社会综合服务、群众自觉参与的新格局。为推进自觉进程，他们还在全市建立健全了“六位一体”的计划生育利益导向政策体系。一是奖励政策。二是优先、优惠政策。三是扶持政策。四是保障政策。五是救助政策。六是广泛开展了奖励扶助试点工作。根据国务院关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的精神，全市2个区、县被列为省级试点单位，其他4个县市区全部自费进行了试点，让实行计划生育的群众政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
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