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河南省宁陵县石桥乡变相加重农民负担
本报讯记者日前在河南省宁陵县石桥乡采访时了解到，为了修建乡级联网道路，该乡采取让沿路村庄群众义务拉土垫路基的办法，变相加重农民负担。有的村庄规定，不完成土石方任务，不发种粮直补资金。有的农民为了完成任务，不得不自己花钱买土垫路基。
前不久，记者到宁陵县石桥乡采访。石桥村农民闫宗路告诉记者，他家有5亩耕地，过去每亩地要交几十元甚至上百元的各种税费。今年上级不但全部免除了农业税，每亩地还给12块多钱的补贴，大伙心里都非常高兴。但没想到，上级的好政策在我们这里打了折扣。
据闫宗路介绍，大概是麦收前，支书刘铁民通知闫宗路，每亩地有12．24元的补贴。但乡里修路钱不够，种地户一亩地必须给乡里拉1．4方土，才能领这个补贴。闫宗路说，我看电视，义务工和劳动积累工都已经取消了，乡里修路，不应该让我出义务工（拉土），就没有听他们的话。后来，村干部拿着一张纸找到我说，你没有拉土，我们找别人替你拉了，直补的钱也给别人啦，你签个字吧。就这样，国家补贴给种粮农民的钱，就进了乡政府的腰包。
村民吴乃枝含泪告诉记者，她丈夫外出打工了，没有人去拉土。村干部让吴乃枝花钱请别人拉，吴说，今年粮价这么低，俺买化肥的钱还没筹集够，哪有钱买土？但此后，吴乃枝多次找乡村干部，要求兑现粮食补贴，他们都说再等等。结果一直等到记者采访时为止，吴乃枝也没有见到补贴的影子。
据记者了解，村民所说的道路，是从赵村到逻岗的乡级联网路，在石桥乡境内有十公里左右。因为配套资金不到位，石桥乡便把垫路基的土方工程强压给沿途各村，让他们自己想办法备土。村里没有钱，就又强行分摊给群众。
据刘花桥村二组的吕艳菊告诉记者，由于新修的公路从她家责任田地边经过，村里便要她负责把相当于地头宽度的路基土方备好。吕艳菊说没有地方取土，村里说，没有土，你自己花钱买，不然的话，就用推土机挖你家的梨园取土。没有办法，吕艳菊只好花钱买土。吕艳菊说，我们家4口人，只有3亩耕地，虽然今年上级减免了农业税，但现在乡里让我们自己备土修路，花的钱并不比以往交农业税少。
针对村民反映的问题，石桥村党支部书记刘铁民说，1米路基就得4方土，乡里给我们村分了将近一公里的路基备土任务。我们几个村干部，到哪弄这么多土？乡里说让给群众做思想工作，但现在的群众政策意识都很强，光靠做思想工作，根本行不通。村里没办法，只好按承包地的数量分配备土任务。种一亩地必须备1．3方土。
石桥乡乡长赵志奎告诉记者，按照规划，这条乡级联网路路面连同路沟的宽度是16米。具体实施时，乡里因为担心拆迁范围过大，群众损失重，实际上只拆到10米宽度。在这种情况下，就需要群众自己备土垫路基。
据当地一位知情人士说，这条乡级联网路，是由省级交通部门投资修建的，但需要当地政府配套一部分资金。当地政府财政困难，就想出了让群众备土垫路基充抵配套资金的办法。这位人士强调，在国家已全部取消农民义务工和劳动积累工的情况下，石桥乡政府这样做，严重违背了国家政策。
作者：:李钧德 林嵬
（来源：经济参考报）
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