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2005年9月5日，由中国商务部、欧盟委员会、英国贸易投资总署共同主办的中欧工商领导人峰会在北京人民大会堂举行，本次峰会的主题是“和谐发展、共享繁荣”。以下为中欧工商峰会--金融创新与服务分会会议实录：
杨再平：女士们、先生们，大家早上好！我今天讲这么一个话题，就是金融风险，特别是银行这块，怎么用一些科学的方法防范、化解。2005年以来，中国银行业有很多大案、
要案，这引起国内外的一些关注。这些大案、要案，实际上大家都说是一种操作上的风险或者本质上是操作性，但实际上中国的银行业出现这些案子，实际上是一些信用的风险。这种信用风险主要表现在这么几个方面，比如不良贷款越来越多，从总量来讲以及比例来讲，中国官方公布的特别是2001年以前，我们对外公布的是什么呢？引起了大家很多猜测，在2001年的时候从中国政府角度来讲，正式的对外宣布我们到底有多少不良贷款。比如四大国家最大的商业银行，下降了10%，原来它是1.4万亿，现在这1.4万亿，主要是从国家四大银行划拨出来。现在四家国家商业银行的不良贷款有1.8万亿元，差不多占全部贷款的26.2%。
我们看一下国际标准，不良贷款比例这么高，有一些无法理解，到底为什么这么高呢？比如97年英国经济学家的杂志上有一篇文章说“中国国家商业银行基本上从技术角度来讲，就已经不行了。”可是四家国有商业银行现在为什么没有破产呢？为什么呢？而银行的贷款还不断的增加，为什么呢？也就是说我们中国的不良贷款有一些具体的情况，我们从三个方面来看这个问题：
第一，我们从历史角度看一下这个问题。所谓“冰冻三尺非一日之寒”，其实都是经济转制当中遗留的一些历史问题。现在国家不给拨款了搞贷款了，这些国有公司怎么办呢？这些国有企业他们拿不到国家政府的拨款了，一些初始的投资和补贴都得从银行那儿拿。四大国家专业银行慢慢陆续开设的一些分行，所以他们也花了不少时间，把规模、基础设施搞上来了。现在固定资产投资，特别是一些技术更新固定资产投资，由政府选择或者给一些企业优惠贷款或者公共卫生教育这块的贷款等等，所有这些都是一些不良贷款主要产生原因。
第二，我们综合看一下这个问题，这些银行的不良贷款这么高，刘翔而且中国的老百姓为什么不担心呢？因为中国老百姓把这些当成政府来看待的一个问题，他们认为政府倒不了，银行就倒不了。中国债务比较低，相当于GDP来说，如果我们把银行的坏帐、国债加在一起看看。总的来讲，中国债务比重不是太高，我们加上外债看一下，这三个分析加起来差不多总量是占GDP的60%—70%，如果我们不算外债的话，这个比例只有57%—58%。所以，我们可以这样说，总的比例来讲，基本上属于可控范围。像外部的金融风险和长期贷款，总的来讲，我们也是有保险的。比如我们出口长期以来都有顺差，我们的外汇储备也比较不错。 第三，我们一定有一个发展的眼光看待这个问题。什么意思呢？现在有两个意思：一，我们科技发展了，科技发展怎么办呢？我们要搞一些措施，尽量去化险，这样我们才可以确保银行业进一步发展。特别是与经济发展同步起来。
二，有一些科技发展的方法，而且跟大环境套上，这样的话，风险才会被化解。所谓的科学发展讲的是什么呢？就是整个经济环境、经济实力能不能上来，还有一些其他方面的改善，比如社会环境如何？银行内部机制是不是健全？这一切都是非常重要的，有利于减少你的NPO。
另外，银行监督这块也非常重要，需要有一些标尺。不良贷款从历史角度来讲，跟过去几年来比下降的不少。但是也有一些新增的不良贷款，不良贷款的有了一些控制。我们举几个例子，中国经济整体实力上来了，我们现在有2700亿的国债了，主要是发放给国有企业，这是98年的数字。但是99—2000年中国成立的四家金融管理公司，也是主要对付NPO的问题。这几家资产管理公司，划拨了13939亿不良贷款。我们这样做，比如中国汇金公司注入了450亿美金，像中国银行、建行这两家银行注入这么多的美金，这是2003年的数字了。给工行在2005年时候注入150亿美元，2004年中行和建行可以用自己的准确金、分配利润，这样可以用这笔钱核销一下他们的不良贷款，比如他们总共核销的1993亿人民币。
另外，在同一年，通过一些公开的招标、拍卖，比如中行、建行都介入了。这两家银行卖了多少呢？卖了2787亿不良贷款。但与此同时，这些金融机构内部的机制也有一些改善，监督的水平也有了提高。新增的不良贷款，现在基本上都得到了一些有效的控制，跟过去来比是这样的。我们举一个例子，比如2004年新增的不良贷款，特别从1999年以来的新增的不良贷款，我们举一个工行的例子，它的余额是27315亿人民币，不良贷款余额现在是300多亿，工行这块占整个中国不良贷款的60%左右，新增的贷款，特别是99年以来，其实只有1.57%，这个数字基本上从国际角度来讲，是一个可控范围的。所以，从总体来看，中国的NPO的问题，特别这几家主要的商业银行，基本上它都是连续三年都是在可控范围，他们的不良贷款的余额、比例都下降了三个点，每一年都在持续下降。我们手上有一些统计的数字，2005年6月末为止，这几家大银行的不良贷款余额分别减少了5540亿人民币，比年初下降了3.95%。
综上所述，我们对自己内部搞一点机制化解风险，特别是不良贷款这块，银行业才可以健康发展。当然，还要跟整个社会经济发展结合起来，我们要有一些科学的方法才可以，特别是银行内部，我们这块搞上去，风险才可以降下来，最终让我们的不良贷款能够往下走一走。谢谢大家！
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