|
中新网9月5日电 《中国经济时报》今日发表分析文章称，中国加入WTO已满3年，面对外经贸领域突发事件，亟待建立预警机制。
文章指出，中国已跨入了入世5年过渡期的后2年，在后过渡期，关税和市场准入门槛将大幅降低，中国将享受自由贸易的好处。但好景不长，自由贸易不到半年，中外贸易摩擦剧增。贸易摩擦考验中国智慧，应告别“出口创汇”、“薄利多销”、“大进大出”战略，
以制度对制度是应对中外贸易摩擦的有效手段。其中，建立外经贸预警机制显得特别重要。外经贸预警制度可以做到事前预防，事中控制，事后化解。相比较，事前预警代价最少，成本最低，效果自然好。
首先，建立跨部门和机构间的协调制度。加强商务部、海关、商检、进出口商品行业商会等的交流与合作，建立定期会晤制度；建立机构之间的信息交流和共享机制；并加强与国际组织和外国机构的合作，争取谅解与支持。
其次，建立出口预警制度，重点监控“量增价跌”商品。全国出口第一大省广东省已率先推出该制度，其做法是：一是对出口商品按出口货值由大到小排序，排出出口货值200种商品；二是在200种商品中筛选中价格下降幅度最大的50种商品由高到低排序；三是筛选出口最终目的地集中于某个国家或地区，或该国、地区数量上升快，同时价格下跌的大宗出口商品重点监控；四是通过一定渠道向监管部门、行业商会、出口企业发出预警通报。中国商务部已设立了监控出口的委员会，预防“突然的供应过剩”以及毁灭性的竞争。
再次，建立突发事件和快速处理制度安排。一是突发事件信息搜集、传递机制。二是分析机制。三是处置机制。在风险分析基础上，形成多种处置预案，包括预案的限制因素分析，可能造成后果，再处置设想以及成本收益分析。四是决策机制。根据多种预案，决策层做出决断，交付实施系统。五是责任机制。明确各层次关联人员责任。六是激励和约束机制。论功行赏，该奖的奖，该罚的罚。
最后，发挥行业商会的自律作用。现代市场经济国家，行业商会具有旺盛生命力，是自发组织和发展起来的，自我管理和约束，一般自愿原则建立的非盈利NPO组织，其职能是行业规范，行业自律，行业监管。(陈华)
| 
